海淀萬億經濟總量,，來源于中關村改革創(chuàng)新系列舉措迸發(fā)出來的活力,，來源于高校院所聚集帶來的人才資源優(yōu)勢,，來源于留得住創(chuàng)新企業(yè)、留得住人才的城市環(huán)境,。近十余年來,，科學城北區(qū)集中開發(fā)建設步伐加快，以時不待我的緊迫感統(tǒng)籌推進北區(qū)村莊騰退,、土地一級開發(fā),、城市功能完善等工作。一方面,，為創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)提供空間支撐,，服務保障國家戰(zhàn)略科技力量落地發(fā)展，形成以北清路前沿科創(chuàng)發(fā)展軸帶動中關村軟件園,、永豐產業(yè)基地,、翠湖科技園三大組團發(fā)展的格局，成長為北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的戰(zhàn)略腹地和發(fā)展縱深,、海淀經濟發(fā)展的新增長極,。另一方面，大量的空間資源和新建項目,，也為自動駕駛,、人工智能,、新能源等新技術、新產品提供了豐富的試驗性應用場景,，推動技術產品走出實驗室,、走向社會。

　　但在日益激烈的“搶企業(yè),、搶人才,、搶資本”城市大比拼中，如何鞏固并擴大“海淀優(yōu)勢”,，北部辦以科學城北區(qū)開發(fā)建設為切入點,，處一隅而觀全局，從“城”的發(fā)展?jié)M足“人”的需求維度,，進行了進一步研究和思考,。

　　堅持以高質量規(guī)劃引領科學城北區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設

　　“堅持人民城市人民建、人民城市為人民,?！笨茖W城北區(qū)規(guī)劃建設工作首先要堅持以人為本，統(tǒng)籌謀劃北部街區(qū)控規(guī)編制工作,。以控規(guī)為統(tǒng)領,，深入貫徹落實北京市總體規(guī)劃和海淀分區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略部署，第一批12個街區(qū)控規(guī)已獲批,，正在提速北區(qū)剩余9個街區(qū)控規(guī)編制工作,。其中，第一批控規(guī)落實了溫泉鎮(zhèn),、西北旺鎮(zhèn)騰退村安置房項目以及綜保區(qū),、溫泉科技園三期等重點項目選址；第二批在編控規(guī)將在優(yōu)化職住平衡,、促進產城融合,，落實“一鎮(zhèn)一園”、優(yōu)化集體產業(yè)布局,，統(tǒng)籌村莊回遷安置任務,、促進城鄉(xiāng)融合，推進存量街區(qū)提質,，漸進式更新等方面發(fā)力,。

　　以項目建設清單為抓手，將供地作為重點工作,，加速基礎設施先行落地,，加快推進已批復街區(qū)公服設施項目先行落地?？茖W城北區(qū)作為新興發(fā)展區(qū)域,，公共服務配套設施不足,、城市功能不完善問題突出，公共資源供給的量與質均同南部地區(qū)有顯著差別,。要通過新型城鎮(zhèn)化建設,，著力實現配套設施“從無到有”到“從有到優(yōu)”的跨越，滿足不同人群的生活,、消費需求,，整體提升城市配套服務水平。圍繞“七有”要求和“五性”需求,，進一步優(yōu)化空間布局和配套功能要素，加快補足科學城北區(qū)道路交通,、公共服務,、市政基礎等配套設施短板，推動連片開發(fā),，促進產城深度融合,，打造高品質生活、生產空間,。

　　堅持系統(tǒng)觀念,，促進建設區(qū)與非建設區(qū)融合共生

　　城市發(fā)展要把握好生產空間、生活空間,、生態(tài)空間的內在聯系,，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀,。在編制街區(qū)控規(guī)時，往往忽略非建設區(qū)的規(guī)劃管理問題,。非建設區(qū)承載耕地保護,、生態(tài)修復等任務，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障,。

　　目前,，正系統(tǒng)謀劃非建設區(qū)的發(fā)展，力求解決兩個問題：一是從價值導向看,，要著力提升生態(tài)服務功能,，合理配置好各類自然資源和生態(tài)要素；二是從發(fā)展導向看,，注重非建設空間與城市功能,、產業(yè)發(fā)展、基礎設施的有效融合,，解決好各類控制指標落實多少,、落在哪兒的問題,，發(fā)揮多元的公共服務功能，實現生態(tài)價值的轉化,。

　　堅持綜合施策,，推動集體經濟高質量發(fā)展

　　北部四鎮(zhèn)集體產業(yè)不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為北區(qū)實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要任務和關鍵著力點,。北區(qū)集體經濟一鎮(zhèn)一園建設經過十余年的探索和實踐后,，取得了巨大成績，但仍需要前瞻性地開展政策研究和探索,，變被動等政策為主動要政策,。進一步完善區(qū)域統(tǒng)籌協調機制，優(yōu)化區(qū)域三大設施建設時序,，通過激活市區(qū)兩級產業(yè)引導作用,，體現與國有園區(qū)錯位發(fā)展思路。持續(xù)關注人才隊伍建設,，抓好人才回流機遇,，逐步引進在園區(qū)運營方面具備較充足經驗的團隊，復制成熟運營體系,，提升鎮(zhèn)域內產業(yè)人才質量,。

　　構建現代化集體經濟治理體系，加強鎮(zhèn)集體經濟組織的自身建設,，實現與美麗鄉(xiāng)村建設的聯動發(fā)展,。以蘇家坨鎮(zhèn)草廠村、上莊鎮(zhèn)李家墳村為試點,，加快研究探索保留村的發(fā)展路徑,，力求集約、高效地將保留村充分融入海淀高質量發(fā)展的進程當中,。

　　“浩渺行無極,，揚帆但信風?！蔽覀円斡浭形瘜５怼叭齻€走在最前頭”的要求,，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學習成效轉化為堅定理想,、錘煉黨性和指導實踐,、推動工作的強大力量，實現高質量發(fā)展,、建設高品質海淀的新期待,。 (區(qū)北部辦黨組)