2023

　　工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年,。在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下,，在區(qū)人大及其常委會監(jiān)督支持下,，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話和對中關村重要指示精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，深化“五子”聯動服務和融入新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實開展主題教育，緊緊圍繞區(qū)十三次黨代會確定的奮斗目標,，抓緊抓實各項工作,，較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會議確定的各項目標任務。

　　——堅持首善標準,、狠抓貫徹落實,，防范化解各類風險隱患,，堅決維護首都安全穩(wěn)定，圓滿完成第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等各項重大活動服務保障任務,。

　　——堅持系統(tǒng)觀念,、狠抓創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)強化科技創(chuàng)新,，加強經濟運行調度,，地區(qū)生產總值全市占比預計四分之一強，高質量發(fā)展綜合績效評價指數連續(xù)三年全市第一,。

　　——堅持人民至上,、狠抓民生服務，全面提升基層治理能力,，高標準完成30件民生實事,，“接訴即辦”考核排名躍居全市前列，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強,。

　　——堅持斗爭精神,、狠抓攻堅克難，統(tǒng)籌各方資源和力量,，突出黨建引領,、強化責任擔當，成功破解一批長期制約地區(qū)發(fā)展,、影響人民群眾切身利益的歷史遺留問題,。

　　1

　　創(chuàng)新驅動，經濟高質量發(fā)展動能更加強勁

　　著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,，用好區(qū)域科技資源和人才智力優(yōu)勢,，加快發(fā)展新質生產力，經濟增長內生動力持續(xù)增強,。

　　原始創(chuàng)新策源功能不斷增強,。服務保障重大科創(chuàng)平臺建設，兩個國家實驗室有序開展科研任務,。支持新型研發(fā)機構開展關鍵核心技術攻關,，發(fā)布一系列重大成果，如新一代量子計算云平臺“夸父”,、超大規(guī)模智能模型“悟道3.0”,、第二代256核區(qū)塊鏈專用加速芯片、長安鏈3.0測試版本等,。支持駐區(qū)高?？蒲性核鶆?chuàng)新發(fā)展，原創(chuàng)性、標志性,、突破性科研成果捷報頻傳：首次在半導體材料黑磷中觀測到瞬時能帶調控,，成功利用飛秒激光改寫黑磷“基因”；在國際上首次使用化學小分子調控細胞命運,，通過建立人體細胞化學重編程方法,，實現不同體細胞類型轉變；自主研發(fā)的國際首套300兆瓦先進壓縮空氣儲能系統(tǒng)膨脹機完成集成測試,。

　　現代化產業(yè)體系加快構建,。搶抓人工智能發(fā)展新機遇，積極構建集算力,、算法,、數據及應用場景于一體的人工智能生態(tài)，出臺人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施,、通用人工智能創(chuàng)新引領發(fā)展實施方案,，北京人工智能公共算力平臺首批公共算力上線運行，中關村人工智能大模型產業(yè)集聚區(qū)揭牌,，海淀區(qū)人工智能產業(yè)集群獲評國家級優(yōu)秀產業(yè)集群,。推動開芯院RISC-V創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈加速融合，研發(fā)RISC-V架構處理器核,，搭建中高端泛工業(yè)計算平臺與高通量先進計算平臺,。支持醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展,，建設6大醫(yī)藥健康公共技術平臺,、細胞和基因治療孵化器及巢生北京合作實驗動物平臺，7家企業(yè)的創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械獲批上市,，康博刀腫瘤介入治療等智能醫(yī)療應用場景建設穩(wěn)步推進,。加快區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，國家區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新中心獲批建設,。積極布局機器人產業(yè),，培育引進人形機器人整機和核心部件企業(yè)，集聚效應初步顯現,。鼓勵空天產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,，推動平板衛(wèi)星分離機構、電推進等技術突破,，開展衛(wèi)星通信場景應用,。加快建設世界領先科技園區(qū)，強化產業(yè)空間管理,，存量空間加快提質升級,；推動高品質科技園區(qū)建設，東升科技園二期等園區(qū)投用，園區(qū)運營服務能力不斷提升,。

　　創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化,。健全科技服務體系，“全鏈條”企業(yè)梯度培育機制,、街鎮(zhèn)全覆蓋協(xié)同服務企業(yè)機制雙向發(fā)力,；推動硬科技孵化服務升級，為企業(yè)精準提供空間,、培訓,、投資等優(yōu)質服務。強化金融服務,，成立服務企業(yè)上市發(fā)展培育基地3個,，新增上市企業(yè)12家；中關村科學城科技成長基金累計支持項目50個,；引進建信消金,、螞蟻集團創(chuàng)新科技總部等金融科技企業(yè)，落地社?；鹬嘘P村自主創(chuàng)新專項基金,。持續(xù)推動科技成果轉化，5個概念驗證中心新增轉化落地項目52個,，完成驗證11個,。升級標準創(chuàng)新發(fā)展政策，2個國家級服務業(yè)標準化試點項目通過驗收,。優(yōu)化知識產權服務,，國家知識產權強市建設示范城市建設不斷深化，全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作高水平開展,。每萬人高價值發(fā)明專利擁有量預計410件,，為全市水平的3倍；PCT專利申請量預計5000件,，全市占比45%,。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)新增112家，全市占比37.8%,。

　　高水平人才高地建設扎實推進,。做好引才聚才工作，高精尖產業(yè)人才引進力度進一步加大,；深入實施“海英計劃”,，支持90名高精尖產業(yè)領軍人才和青年英才。加大人才培養(yǎng)力度,，新增園區(qū)類博士后科研工作站分站19家,，支持小米設立院士專家工作站,；接續(xù)實施“薪火共燃”計劃，第3期結業(yè),、第4期開班,，119名高新技術企業(yè)高管參訓；舉辦第21期國際化人才實訓班,，培訓國際化高科技企業(yè)高管60人,。深化人才服務，成立高精尖產業(yè)人才服務站3家,，中關村國際人才服務功能區(qū)揭牌運行,。

　　投資和消費再上新臺階。統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革,，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求,。持續(xù)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，加強服務調度,，優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程,，強化固定資產投資全生命周期管理，20個市級“3個100”重點工程項目全部開工,；加快推進國際消費中心城市建設,，著力優(yōu)化商圈布局，五棵松萬達廣場,、西三旗萬象匯開業(yè),，中糧大悅城、西北旺萬象匯加快建設,；大力發(fā)展首店經濟,，引入全國和區(qū)域首店、旗艦店,、創(chuàng)新概念店93家,；不斷優(yōu)化社區(qū)消費空間布局,，47個一刻鐘便民生活圈通過驗收,，入選第三批全國城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)。

　　2

　　規(guī)劃引領,，城市功能更加完善

　　以北京城市總體規(guī)劃引領高質量發(fā)展,，以科技賦能城市治理，城市品質明顯提升,，首都“四個中心”功能建設服務保障能力進一步增強,。

　　規(guī)劃編制實施有序推進。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,，嚴格落實三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃,，建成三山五園文化藝術中心,，中關村論壇永久會址主會場試運行；深入開展規(guī)自領域問題整改,，違法用地違法建設“一本賬”整改到位率94.8%,；統(tǒng)籌解決了清河片區(qū)積水內澇、西北旺新村農民逾期未安置,、北大科技園土地一級開發(fā)長期擱置等歷史遺留難題,。加快完善區(qū)域規(guī)劃體系，西北旺鎮(zhèn)0411等13個街區(qū)控規(guī),、朱房四街等地塊規(guī)劃綜合實施方案獲市政府批復,，海淀鎮(zhèn)和四季青鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)域統(tǒng)籌規(guī)劃方案以及城建集團、金隅集團全區(qū)自有用地統(tǒng)籌等5個規(guī)劃綜合實施方案編制完成,，京張鐵路遺址公園沿線街區(qū)控規(guī)編制全面推進,。

　　疏整促專項行動深入開展。著力“深化疏解,、強化整治,、優(yōu)化提升”，持續(xù)開展護欄,、圍擋撤除提升,，交通護欄實現“應撤盡撤”，撤除提升圍擋139處,；鞏固拓展基本無違建區(qū)創(chuàng)建成果,，對新生違法建設保持“零容忍”,，揭網見綠131.7公頃，留白增綠7.5公頃,；完成50處橋下空間整治，試點提升2處,。統(tǒng)籌實施架空線入地,，完成電力架空線入地工程2個,；12條道路及55條背街小巷通信架空線入地工程完成新建管道鋪設,，18條道路實現撤纜拔桿,。全面開展城市家具精細化規(guī)范治理。強化智能化成果應用,，充分利用視頻全天候巡查發(fā)現城市管理問題。

　　南北均衡發(fā)展邁出堅實步伐。加快村莊搬遷騰退,，啟動13個村莊,，已完成9個,，剩余4個即將完成,。全面推進北區(qū)開發(fā)建設,，溫泉科技園三期、海星醫(yī)藥健康創(chuàng)新園B區(qū)開工建設,，永豐數字科技中心加快實施,；中關村三小大牛坊校區(qū)建成投用,，溫泉水廠、3個110千伏輸變電工程,、亮甲店九年一貫制學校和幼兒園開工建設,，北部醫(yī)療中心和蘇家坨中心醫(yī)院建設有序推進,。加快南區(qū)更新發(fā)展,，北京衛(wèi)星制造廠科技園,、龍徽1910文化創(chuàng)意產業(yè)園開園,，四季青生命科技園竣工,，電科十五所園區(qū)改造完成,，中關村廣場、鼎好大廈B座升級改造先后啟動,。

　　交通綜合治理深入開展,。進一步優(yōu)化交通路網,，新增軌道通車里程9.7公里,，昌平線南延清河至西土城段,、16號線蘇州街站和二里溝站開通運行,，12號線主體結構完工,，13號線后廠村至新龍澤段隧道雙線貫通；安寧莊北路等4條道路建成通車,；移交接養(yǎng)城市道路16條,，已建成規(guī)劃城市道路實現“能接盡接”。持續(xù)提升綠色出行建設和服務水平,，道路慢行系統(tǒng)提升完成80公里,，三山五園地區(qū)基本實現“三網”互聯互通；配合調整優(yōu)化公交線路18條,，增設公交站點30個,；持續(xù)開展共享單車停車秩序治理，軌道交通站點周邊電子圍欄監(jiān)測實現全覆蓋,。深化“學醫(yī)景商”周邊交通綜合治理,，優(yōu)化提升18個節(jié)點交通組織。打通“斷頭路”5條,，疏堵工程5項,，挖潛新增停車位5051個，新增有償錯時共享停車位2579個,。違規(guī)電動三四輪車綜合治理實現“清零”,。積極構建通學公交運營管理體系，推出9條試運營線路,，服務學生1302人,。

　　協(xié)同發(fā)展全面推進。積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，支持38家企業(yè)申請京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)投資資金,，京津冀國家技術創(chuàng)新中心20個項目完成立項。全力支持雄安新區(qū)建設,，支持百度等龍頭企業(yè)深度參與雄安新區(qū)智能網聯汽車道路測試與示范應用,。強化與北京城市副中心產業(yè)協(xié)同發(fā)展，遷轉企業(yè)1205家,。推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展,。扎實做好支援合作和結對協(xié)作，統(tǒng)籌推動對口支援地和協(xié)作地經濟社會事業(yè)發(fā)展,，精準支持門頭溝王平鎮(zhèn),、妙峰山鎮(zhèn)災后恢復重建。

　　3

　　全面發(fā)力，群眾生活更加美好

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，努力辦好惠民實事,，公共服務水平持續(xù)提升，社會事業(yè)加速發(fā)展,。

　　就業(yè)服務和社會保障能力切實增強,。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，開展專項招聘活動219場,，提供就業(yè)崗位13.1萬個,。扎實推進養(yǎng)老和托育工作，制定“一老一小”整體解決方案,，養(yǎng)老家庭照護服務床位已達33485張,，適老化改造完成2649戶，新增社區(qū)養(yǎng)老服務驛站20家,、養(yǎng)老助餐點74家,，西三旗養(yǎng)老助餐中央廚房投入運營，大牛坊養(yǎng)老和康復中心開工建設,；大力推進托育服務體系建設,，托位數已達4925個。強化醫(yī)療保障,，重特大疾病醫(yī)療保險補助和醫(yī)療救助幫扶18.1萬人次,。加強社會救助兜底保障，發(fā)放社會救助資金超1億元,；兒童福利院（綜合福利院）改造裝修工程竣工,，填補了轄區(qū)無區(qū)級兒童福利院的歷史空白。

　　群眾居住條件穩(wěn)步改善,。強化住房保障,，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推動危舊樓房改建,，中關村東區(qū)改造項目啟動區(qū)完成意向征詢,，開工建設全市首個自籌資金危舊樓房改建項目——交大東路58號院項目、首個高校危舊平房改造項目——首都體育學院項目,，安寧莊后街13號院北區(qū)完成騰退,。持續(xù)開展老樓加裝電梯工作，有序推進電梯隱患治理,。

　　教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展,。多途徑擴大學位供給，不斷優(yōu)化教育資源布局,，加快推動集團化辦學,，教育集團增至42個，全區(qū)中小學生實現全部在集團校或優(yōu)質學校,、特色學校就讀,，國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建順利通過國家評估驗收。持續(xù)深化“雙減”工作,，以項目制防范治理學科類隱形變異培訓,，面向中小學生的非學科類校外培訓更加規(guī)范。加強干部教師隊伍建設,，繼續(xù)實施“成長中的教育家”工程,，強化家庭教育指導服務,，建立健全工作體系,，家校社協(xié)同育人機制更加完善。加強心理健康教育輔導,，定制化心理服務惠及更多師生,。

　　健康海淀建設深入推進。推動公立醫(yī)院改革發(fā)展,，入選2023年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目,。全面開展愛國衛(wèi)生運動，建立健全國家衛(wèi)生區(qū)建設長效機制,，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復審,。深化全國健康促進區(qū)建設，深入落實健康北京行動,，扎實推進健康影響評價評估,，獲評全國健康城市建設樣板市。啟動新一輪公共衛(wèi)生應急管理體系建設,，持續(xù)優(yōu)化分級診療服務,，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、社區(qū)衛(wèi)生服務站13個,，加快推進醫(yī)聯體建設,，暢通13家醫(yī)聯體三級醫(yī)院預約轉診渠道；啟動建設智慧衛(wèi)生“一中心,、多平臺”,，社區(qū)衛(wèi)生服務機構與區(qū)屬醫(yī)院數據互聯互通基本實現；院前急救工作站增至50個,，儲備院前急救應急車組144個,；持續(xù)加強傳染病監(jiān)測預警，統(tǒng)籌提升兒科服務能力,，有效應對秋冬季呼吸系統(tǒng)感染性疾病高峰,。不斷提升群眾就醫(yī)購藥的可及性和便利性，推動家庭醫(yī)生與社區(qū)“兩委一站”對接，醫(yī)保定點醫(yī)療機構和零售藥店分別增至356家,、158家,。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設基層名中醫(yī)工作室6個,、“中醫(yī)閣”20個,。強化食品藥品監(jiān)督管理，國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果不斷鞏固拓展,。深入實施全民健身國家戰(zhàn)略,，新增室外健身活動場地17處。

　　文化文明建設成果顯著,。成功創(chuàng)建三山五園國家文物保護利用示范區(qū),，順利通過國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復核。全面加強文物保護利用,，清華園車站舊址完成修繕并對外開放,，“進京趕考之路”（北京段）全貌完整呈現，成為紅色文化新地標,；流失海外百年的西洋樓7根石柱回歸圓明園博物館,。高標準推進文化建設，新建公共文化設施11個,，社會化合作運營新型公共文化服務空間達49個,；推出系列文化惠民活動，舉辦“海之春”新春文化季,、中關村舞劇節(jié),、中關村音樂季等各類公共文化活動；推動文化和科技融合發(fā)展,，首屆文化科技融合發(fā)展大會成功舉辦,。常態(tài)化推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建，大力弘揚社會主義核心價值觀,，愛國主義教育基地增至59家,，新時代文明實踐基地新增9家，推出“文藝思政課”等創(chuàng)新品牌,。獲評全國科普示范區(qū),。

　　4

　　深化拓展，改革開放更加深入

　　以開放促改革,、以改革促發(fā)展,，政府職能深刻轉變，對外開放的廣度和深度不斷擴大,。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。健全投融資服務體系,，在全市首創(chuàng)政府項目投融資批量對接模式。深化行政審批制度改革,，在全市率先將“證照聯辦”改革拓展至“個轉企”領域,，率先實現跨區(qū)遷入場景“證照聯辦”，率先完成企業(yè)住所標準化登記改革,。加快數字政務建設,，“一業(yè)一證”“一件事一次辦”改革成效顯著，落地區(qū)塊鏈政務服務應用場景,，政務服務大模型應用場景建設穩(wěn)步推進,。強化市場監(jiān)管服務與社會信用體系建設，獲評首批全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū),、第四批全國社會信用體系建設示范區(qū),，區(qū)市場監(jiān)管局入選全國市場監(jiān)管數字化試驗區(qū)（北京）建設示范區(qū)創(chuàng)建單位；“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革形成典型案例,。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務,，充分發(fā)揮“服務包”工作機制作用,。

　　重點領域改革縱深推進,。全面實施中關村新一輪先行先試改革政策區(qū)級配套措施，關鍵核心技術“揭榜掛帥”專項支持項目82個,；外籍人才工作許可和居留許可“兩證聯辦”785人次,。持續(xù)深化國資國企改革，區(qū)屬國企進一步聚焦主責主業(yè),，內控體系更加完善,；實施“企地區(qū)管”，推動區(qū)屬國企土地房產資源有力支撐區(qū)域高質量發(fā)展,。謀劃區(qū)級機構改革,，統(tǒng)籌優(yōu)化機構編制資源配置，深化街鎮(zhèn)體制改革成果,。持續(xù)推進綜合執(zhí)法體制改革,，行政執(zhí)法三項制度深入落實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，出臺率先基本實現農業(yè)現代化行動方案及其配套政策,；深化“村地區(qū)管”，集體土地利用更加集約高效,。強化街道聯社企業(yè)及其所屬土地房產管理,。落實政府“過緊日子”長效機制，財政運行狀況和效能總指數居全市之首,。

　　“兩區(qū)”建設步伐提速,。中關村綜合保稅區(qū)獲批設立,，封關驗收所涉主要設施建筑主體完工，編制完成“信息化圍網”建設方案,。深入實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略,，數字智能、科技服務和未來產業(yè)培育駛入快車道,。對標國際高標準經貿規(guī)則,，研提政策措施161項。形成制度創(chuàng)新案例累計65個,。持續(xù)優(yōu)化外資外貿發(fā)展環(huán)境,，成功舉辦國際投資推介會、海淀—中東投融資對接會,；組織企業(yè)參加服貿會,、進博會、美國消費電子展等各類展會,，積極推動企業(yè)對接優(yōu)質國際資本,；實施外貿企業(yè)出國考察和國際物流專項助企紓困政策，支持企業(yè)“走出去”,。新設外商投資企業(yè)349家,，實際利用外資保持全市第一；中關村論壇成功舉辦,，論壇影響力進一步提升,。

　　5

　　統(tǒng)籌推進，生態(tài)文明建設成果更加顯著

　　堅持大尺度謀劃,、大力度實施,、深層次突破，不斷提升區(qū)域環(huán)境品質,，群眾獲得感明顯增強,。

　　污染防治成果持續(xù)鞏固。加大能源管理和新能源推廣力度,，“雙碳”實現路徑更加明晰,。強化大氣污染防治，細顆粒物年均濃度連續(xù)九年城六區(qū)最低,。深入推進“水清岸綠”行動計劃,，全區(qū)最后一個片區(qū)——上莊片區(qū)循環(huán)水網開工建設；加強河道生態(tài)化治理,，累計實施完成項目21個,，治理河道41.2公里，建設濱水慢行走廊46.6公里,，“清河之洲”濱水綠廊,、崔家窯濕地公園建成開放,，“清河之源”濱水公園、黑山扈溝水環(huán)境提升項目開工建設,，8個地表水考核斷面優(yōu)良水體比例87.5%,；推動保留村供排水治理，雨污管線建設和供水管線更新全部完成,，農村地區(qū)雨污合流問題基本解決,。有效管控土壤污染風險，土壤環(huán)境總體安全,。

　　人居環(huán)境提升全面開展,。嚴格落實城市更新條例，實施項目85個,；開展片區(qū)融合更新,，14個項目納入市級儲備庫，9個項目扎實推進,；探索小片平房區(qū)改造實施方式,，對373處全面梳理摸底，深入開展政策研究,。扎實推進垃圾綜合治理,，健全垃圾收運處一體化模式；規(guī)范建筑垃圾管理,，強化源頭治理,，開展非法中轉傾倒垃圾打擊整治專項行動，加大再生產品應用推廣力度,；全面推進垃圾處理終端設施建設，大工村廢水處理擴建項目,、六里屯風險防控和環(huán)境改造再利用項目開工,，建筑垃圾循環(huán)利用綜合處置及其配套項目加快建設。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,，9個村莊美麗鄉(xiāng)村工程完工,。

　　綠色空間進一步拓展。中央黨校西側等5處綠化工程完工投用,，新增綠化面積34.8公頃,。推動綠色空間互聯互通，打通斷點11處,，新建綠道32.8公里,，三山五園地區(qū)與昆玉河、西四環(huán)路等重點區(qū)域實現綠道貫通,。京張鐵路遺址公園（一期）建成開放,。深入開展“美邊麗角”行動,，12處小微綠地和13處造林及公園綠地建設完成。國家森林城市建設實現預期目標,。

　　6

　　強化治理,，安全發(fā)展基礎更加牢固

　　堅持大抓基層鮮明導向，持續(xù)提升社會治理效能,，加快韌性城市建設,，城市本質安全水平進一步提升。

　　社會治理創(chuàng)新進一步深化,。加快推進接訴即辦機制改革,，堅持經常性調度，集中“會診”,、以案促改,，深入開展“每月一題”，與“城市大腦”有機融合,，強化柔性治理,，推動主動治理、未訴先辦,，科學安排主動治理資金,，解決了房屋漏雨、供暖效果欠佳等一批群眾急難愁盼問題,。強化物業(yè)管理,，堅持黨建引領，學院路街道石油大院社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū),；深入開展居住小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)服務提升,。持續(xù)提升基層社會治理水平，科學調整社區(qū)布局和規(guī)模,，社區(qū)增至618個,；動態(tài)調整社區(qū)工作任務，減負成效明顯,；配足社區(qū)力量,，提升工資待遇，拓寬發(fā)展渠道,，社區(qū)工作者積極性主動性明顯提升,。

　　區(qū)域安全形勢保持平穩(wěn)。抓好各領域安全生產工作,，深刻汲取“4·18”重大火災事故教訓,，層層壓實責任，建立全鏈條管理機制,；安全生產和火災隱患大排查大整治專項行動任務全面完成,，依托“企安安”信息系統(tǒng)完成隱患整改22.3萬處,；強化限額以下工程安全管理，燃氣管道占壓隱患基本“清零”,；順利通過國務院,、北京市安全生產督察和“回頭看”檢查。持續(xù)提升防汛救災能力,，加強海綿城市建設,，治理積水點19處，充分發(fā)揮水務大腦,、氣象大腦作用,，有效應對“23·7”特大暴雨洪澇災害，全力做好災后恢復重建,。扎實推進平安海淀建設,，落實地方金融監(jiān)管責任，強化預付資金監(jiān)管,，在全市率先建立打擊非法集資行政執(zhí)法工作機制,；常態(tài)化開展重復信訪治理和信訪積案化解，妥善解決了學院路街道逸成嘉園小區(qū)用電難等群眾反映強烈的突出問題,；全面落實社會治安“打防管控建”各項措施,，以最高分獲評首批全國社會治安防控體系建設示范城市。

　　2024

　　主要任務

　　2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年，做好各項工作意義重大,。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話和對中關村重要指示精神,，按照市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領,，堅持“五子”聯動服務和融入新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，加快建設現代化強區(qū)高品質海淀,，奮力當好首都高質量發(fā)展排頭兵,。

　　1

　　堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,，進一步增強經濟發(fā)展韌性和內生動力

　　以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),，推動經濟高質量發(fā)展,。

　　以人工智能賦能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。搶抓人工智能賽道,，實現人工智能占先發(fā)展,，服務建設北京國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，構建人工智能全棧技術體系,，高標準建設北京人工智能產業(yè)高地,。以人工智能為底座，加快形成一批示范性強,、影響力大,、帶動性廣的大模型應用場景。促進人工智能賦能新型工業(yè)化,，與醫(yī)藥健康,、智能制造、新材料等產業(yè)加速融合發(fā)展,。全力搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)制高點,，培育更多優(yōu)勢產業(yè)集群。做強集成電路設計產業(yè),，建設RISC-V共性技術服務平臺,，支持全流程芯片設計和按需定制；加大醫(yī)藥健康產業(yè)布局,，加快建設金隅智藥園,、上莊國際醫(yī)谷等產業(yè)集聚區(qū)，引入更多上下游企業(yè),；優(yōu)化智能制造布局,，建設人形機器人實驗室和共享制造平臺；持續(xù)迭代區(qū)塊鏈先進算力實驗平臺軟硬件技術水平,，推進長安鏈在更多行業(yè)和區(qū)域應用,；開展量子計算、通信,、測量等領域研究,，推動量子院成果轉化和產業(yè)化；研究6G技術標準，支持中關村泛聯研究院等聯合搭建6G共性技術平臺,；深化未來空間,、未來材料、未來能源等產業(yè)布局,，推進“星谷”創(chuàng)新園建設,，規(guī)劃建設氫能和儲能產業(yè)園。

　　充分發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用,。不斷優(yōu)化區(qū)域商圈布局,，推動西北旺萬象匯、中糧大悅城開業(yè)運營,，加快永豐TOD建設,。“一圈一策”做好傳統(tǒng)商圈改造,，深入開展商圈交通綜合治理集中行動,。著力優(yōu)化區(qū)域網點布局，新建5個一刻鐘便民生活圈,，進一步提高居民生活便利度,。加大品牌企業(yè)培育引進力度，深化消費品牌矩陣建設,，組織優(yōu)質品牌商品,、老字號產品、生活服務進社區(qū),、園區(qū),、景區(qū)及商圈。進一步激發(fā)消費市場活力,，繼續(xù)開展北京消費季·悅動海淀系列活動,，加快推動商旅文體融合發(fā)展。

　　積極擴大有效益的投資,。用好中央支持政策,，加大重大投資項目挖潛力度，全鏈條,、一體化推進投資項目謀劃,、儲備、調度及審批,。發(fā)揮固定資產投資全生命周期管理系統(tǒng)作用,，壓茬推動重大項目按計劃開工、按節(jié)奏建設,，進一步提升投資管理效率和規(guī)范化水平。充分發(fā)揮政府投資帶動效應，進一步激發(fā)民間投資活力,，吸引更多民間資本參與本區(qū)經濟建設,。

　　2

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強,、人才引領驅動,，進一步加快北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設

　　深入推進教育、科技和人才資源融合發(fā)展,，聚焦高水平科技自立自強,，加快建設世界領先科技園區(qū)。

　　著力辦好人民滿意的教育,。鞏固拓展義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展成果,，聚焦教育教學改革，深化集團化辦學,；多途徑擴大中小學學位供給,；持續(xù)鞏固“雙減”成效，推動校內提質增效,、校外規(guī)范管理,；堅持“五育”并舉，深化家長學校建設,，推進新時代學校美育,、體育和勞動教育改革，優(yōu)化心理健康教育服務,，積極探索家校社資源互融式家庭教育方式,；統(tǒng)籌推動基礎教育創(chuàng)新發(fā)展，探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)路徑,，實施領軍型名校長和名師培養(yǎng)工程,，積極發(fā)展數字教育。促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展,，推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展,，完善特殊教育保障體系建設，推進職業(yè)教育產教融合,，繼續(xù)發(fā)展國際教育,。支持37所駐區(qū)高校創(chuàng)新發(fā)展。

　　著力增強原始創(chuàng)新策源功能,。服務保障好國家實驗室,、新型研發(fā)機構等重要創(chuàng)新平臺。加強與各高校,、科研院所和機構的對接合作,，加快推進全國重點實驗室建設。持續(xù)深化“揭榜掛帥”機制，支持科技領軍企業(yè)等多元創(chuàng)新主體開展通用底層技術布局和“卡脖子”關鍵核心技術攻關,。用好自然科學基金,，加強“從0到1”的基礎研究，積極探索標桿技術,。做強“海淀創(chuàng)新基金系”,，聚焦人工智能、集成電路,、智能制造,、醫(yī)藥健康、空天,、新材料,、能源環(huán)保等產業(yè)，支持硬科技領域高成長項目落地發(fā)展,。

　　著力升級創(chuàng)新生態(tài),。深入落實中關村新一輪先行先試改革措施，研提更多政策建議,。持續(xù)提升科技園區(qū)運營服務水平,，打造更多高品質示范園區(qū)。著力引入多元創(chuàng)新主體,，深化與創(chuàng)新孵化載體的對接合作,。健全創(chuàng)新型企業(yè)早期發(fā)現、梯度培育機制,，培育更多國家級高新技術企業(yè)和“專精特新”企業(yè),。加快科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，強化科技金融特色化服務,，舉辦“創(chuàng)融海淀”系列融資對接活動,，推動更多優(yōu)質企業(yè)上市。持續(xù)推動國家知識產權強市建設示范城市建設,，進一步深化全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作,。加強標準創(chuàng)新，積極推進基于平臺化的智慧供應鏈標準應用試點項目建設,。大力推動科技成果轉化,，支持概念驗證中心建設，打通科技成果轉化“最初一公里”,。強化科技場景應用,，統(tǒng)籌推動場景建設。

　　著力匯聚更多優(yōu)秀人才,。深入實施“海英計劃”和“薪火共燃”計劃,，圍繞創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈布局人才鏈，提供更加精準的人才服務,。聚焦人工智能,、集成電路等領域緊缺急需人才，強化靶向施策引才聚才,，由“等待式引才”向“提前主動攬才”轉變。聚焦大信息,、醫(yī)藥健康,、智能制造等產業(yè)，鼓勵領軍企業(yè),、高成長企業(yè)和前沿企業(yè)設立博士后科研工作站,。支持青年科技人才在重大科技任務中“挑大梁”“當主角”，用大平臺,、大項目,、大團隊吸引人才、培育人才,，為培育新質生產力提供強有力的人才支撐,。

　　3

　　堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，進一步提升城市功能品質

　　牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,，推動區(qū)域治理能力、發(fā)展能力,、保障能力與“四個中心”功能更加匹配,，更好服務新時代首都發(fā)展大局。

　　加快推動規(guī)劃編制實施,。深入落實三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃,，編制實施三山五園地區(qū)整體提升三年行動計劃，研究制定香山地區(qū)行動計劃,，全面提升三山五園地區(qū)功能,、生態(tài)及品質。繼續(xù)用好違法用地違法建設“一本賬”,，對新生違法建設保持“零容忍”,。加快推動北區(qū)翠湖8個街區(qū)控規(guī)編報，啟動北區(qū)第三個中長期開發(fā)實施方案編制,，深化京張鐵路遺址公園沿線街區(qū)控規(guī)編制成果,。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)責任規(guī)劃師作用，統(tǒng)籌推動4個獲批規(guī)劃綜合實施方案落地,。

　　持續(xù)開展疏整促專項行動,。鞏固基本無違建區(qū)創(chuàng)建成果,，健全治理違法建設長效機制。統(tǒng)籌做好鐵路沿線環(huán)境整治,、重點村綜合整治,、橋下空間整治及街區(qū)環(huán)境秩序治理。深入推進圍擋撤除優(yōu)化管理,，鞏固護欄撤除成效,。繼續(xù)開展城市家具綜合治理提升。加快推動架空線入地和規(guī)范梳理工作,。強化騰退土地等零散,、閑置空間管理與再利用，不斷拓展城市發(fā)展空間,。加強占道經營,、無證無照經營等綜合整治，確保問題“動態(tài)清零”,。

　　加快城市化進程,。堅持“一把尺子量到底”，穩(wěn)妥推進剩余村莊搬遷騰退,。加快推進永豐產業(yè)基地剩余地塊和翠湖科技園土地一級開發(fā),。持續(xù)壯大農村集體經濟，推動“一鎮(zhèn)一園”項目西北旺旺悅云城,、溫泉科技園二期完工,。提升基礎教育、基本醫(yī)療等公共服務能力,，加快建設北部醫(yī)療中心,、蘇家坨中心醫(yī)院,、亮甲店九年一貫制學校。推進溫泉水廠主體結構施工和12個變電站建設。探索研究保留村管理發(fā)展模式,，加快村莊綜合整治,，實施標準化管護,。

　　深入實施交通綜合治理,。持續(xù)完善軌道交通線網體系，新增軌道通車里程11公里,。堅持竣工通車一批,、開工建設一批、前期儲備一批,，加快沙陽路等市政道路建設,。加大慢行系統(tǒng)建設和治理力度，推進北區(qū)公交首末站建設,，強化共享單車停車管理,，構建綠色安全智慧的交通出行體系,。拓展通學公交服務，惠及更多學生,。

　　大力提升“四個服務”和協(xié)同發(fā)展水平,。抓好重點區(qū)域空間管控、綜合整治和安全保障,，提升整體風貌和城市品質,。支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設，更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局,。發(fā)揮科技創(chuàng)新“領頭羊”作用,，推動“三城一區(qū)”協(xié)同創(chuàng)新、聯動發(fā)展,。深化支援合作，助力結對地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興,。

　　4

　　堅持以人民為中心,，進一步解決好群眾急難愁盼問題

　　辦好民生實事，補齊民生短板,，將惠民生,、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感,。

　　強化就業(yè)和社會保障。著力促進高質量充分就業(yè),，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，暢通新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體就業(yè)渠道,。健全分層分類社會救助體系,，實施精準救助，保障困難群眾基本生活,，織密織牢民生兜底保障網,。完善多層次醫(yī)療保障體系，加快推動長期護理保險教育培訓基地建設,。完善養(yǎng)老服務體系,，加快建設街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，強化家庭養(yǎng)老照護床位供給,，不斷提升養(yǎng)老助餐服務水平,。推動普惠托育服務體系建設，扶持多類型托育服務發(fā)展,。積極創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市,。

　　不斷改善群眾居住條件,。加快保障性住房建設，繼續(xù)做好公租房配租,。加大老舊小區(qū)改造力度,，基本實現“十四五”綜合整治目標。探索成立加裝電梯服務中心,，加快老樓加裝電梯進度,。發(fā)揮“社區(qū)伙伴行動計劃”示范引領作用，持續(xù)提升物業(yè)服務管理市場化,、專業(yè)化水平,。

　　鞏固拓展健康海淀建設成果。全面實施公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展項目,，堅持“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展,，促進健康服務資源和要素合理分配、有序流動,、互通共享,。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，深入落實國家衛(wèi)生區(qū)建設長效機制,。深化全國健康促進區(qū)建設,。積極推進世紀壇醫(yī)院國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設,，優(yōu)化醫(yī)療資源布局,，提升空間均衡性和結構合理性；強化急診科,、兒科和重癥醫(yī)學科建設,，不斷提升兒科和重癥患者救治水平；強化分級診療,，加快緊密型醫(yī)聯體建設,，深化家庭醫(yī)生簽約服務。大力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。進一步提升食品藥品安全監(jiān)管水平,。完善全民健身服務體系，積極創(chuàng)建全國全民運動健身模范區(qū),。

　　全面推進公共文化服務體系和精神文明建設,。完善公共文化設施體系，推進海淀第三圖書館對外開放,，實施北部文化中心圖書館升級改造工程,；打造彰顯區(qū)域特色的文化新地標，推動三山五園文化藝術中心展陳開放,，籌建中關村“兩彈一星”精神博物館,、曹雪芹文化博物館和中關村演藝中心,；加快提升新建小區(qū)公共文化配套設施品質。實施文化惠民工程,，豐富高品質公共文化服務供給,，培育中關村舞蹈節(jié)、中關村國際青年藝術季品牌,，統(tǒng)籌舉辦公益品牌,、傳統(tǒng)節(jié)日、中關村系列演出季等文化活動,。扶持,、規(guī)范實體書店發(fā)展，建設“書香海淀”,。創(chuàng)新體制機制,，充分發(fā)揮高校等文化資源優(yōu)勢，構建文化共同體,。深化三山五園國家文物保護利用示范區(qū)建設,，大力推動文物建筑活化利用。完善全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作常態(tài)長效機制,，培育和踐行社會主義核心價值觀，打造海淀高校愛國主義教育陣地,，加強大中小學思想政治教育一體化建設,。

　　提升社會治理效能。進一步完善接訴即辦機制,，建立區(qū)級回訪中心,；堅持以“每月一題”為抓手，優(yōu)化為民辦實事長效機制,；用好黨建引領基層治理“大家商量著辦”,，推動“接訴即辦”由“主動治理、未訴先辦”向“共商共治,、不訴自辦”逐步深化,。持續(xù)推動黨建引領“吹哨報到”改革，用心用情用力解決好群眾的操心事,、煩心事,、揪心事。著力提升基層社會治理水平,，建設好,、培訓好、管理好社區(qū)工作者隊伍,；嚴格社區(qū)準入,，動態(tài)調整社區(qū)工作清單,。深化“城市大腦”建設，整合落地數字孿生社區(qū)等更多應用場景,。

　　提高城市安全發(fā)展水平,。強化安全風險綜合防范化解，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,。推動區(qū)級公共安全風險管理體系建設,。進一步夯實安全生產責任，繼續(xù)做好安全生產和火災隱患排查整治,，堅決防范遏制各類安全生產事故,。進一步加強韌性城市和海綿城市建設，搭建區(qū)級應急廣播平臺,，提升防災減災救災能力,，切實筑牢防災減災安全屏障。建設更高水平的平安海淀,，加強地方金融監(jiān)管,，進一步提升金融風險防控水平；傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，持續(xù)開展信訪源頭治理攻堅行動；深化平安創(chuàng)建活動,，嚴厲打擊各類違法犯罪,，全力維護社會安定、保障人民安寧,。進一步加強新時代全民國防教育,。深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”,，扎實做好退役軍人服務保障,。

　　5

　　堅持深化改革開放，進一步增強發(fā)展動力和活力

　　以改革激發(fā)“新活力”,，建設市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，擴大高水平對外開放,，助推區(qū)域高質量發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。以提高企業(yè)和群眾獲得感為導向,，全面落實本市優(yōu)化營商環(huán)境改革政策措施。扎實做好世界銀行、全國和北京市營商環(huán)境評價迎檢,。深化落實“證照分離”和市場主體登記確認制改革,，持續(xù)推動“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革。服務保障全國市場監(jiān)管數字化試驗區(qū)（北京）建設示范區(qū)創(chuàng)建,。鞏固拓展全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建成效,。強化大數據、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術在“一網通辦”平臺上的應用,，不斷深化“跨省通辦”,。完成全市首批“京策”平臺建設試點任務，提升政策服務標準化規(guī)范化水平,。深入開展公平競爭審查,，強化信用體系建設和公正文明執(zhí)法，不斷提升市場主體獲得感,。抓實財源建設,，優(yōu)化“服務包”工作體系，主動上門,、靠前服務,，支持重點企業(yè)落地更多新業(yè)務、新板塊,，培植新的財源增長點,。高質量做好第五次全國經濟普查。

　　深化重點領域改革,。嚴格政府債務管理,，用好地方政府債券政策，強化重點任務財力保障,。牢固樹立“財政”意識，加快推進財政管理改革,，強化成本控制和預算績效管理,，提高資金使用效益。深入推進新一輪機構改革,，持續(xù)鞏固街鎮(zhèn)管理體制改革成果,。深化國資國企改革，完善現代企業(yè)制度,，健全公司治理體系,，優(yōu)化國資布局，推動區(qū)屬國企持續(xù)提升核心競爭力和服務區(qū)域發(fā)展能力,。

　　高標準推進“兩區(qū)”建設,。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造“數智自貿”特色開放品牌。不斷深化制度創(chuàng)新,，促進主導產業(yè)全產業(yè)鏈開放,。高質量建設中關村綜合保稅區(qū)，確保按期封關驗收,，積極爭取試點實施“信息化圍網”智慧監(jiān)管模式,，吸引更多優(yōu)質創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)入區(qū)。積極推動外向型經濟高質量發(fā)展,，加快培育外貿新動能,，不斷鞏固外貿外資基本盤。支持科創(chuàng)企業(yè)加強國際創(chuàng)新合作,，鼓勵創(chuàng)新型總部,、研發(fā)中心落地發(fā)展。推動中關村論壇永久會址主會場投用,，精心籌辦,、服務保障2024中關村論壇，加快推動中關村論壇成為集科技交流和創(chuàng)新成果展示,、發(fā)布及交易于一體的國際化科技創(chuàng)新交流合作平臺,。

　　6

　　堅持綠色低碳發(fā)展，進一步擦亮高質量發(fā)展底色

　　加強污染防治和生態(tài)修復,，加快推動“美麗海淀”建設,，積極創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地，以高品質環(huán)境支撐高質量發(fā)展,。

　　不斷提升環(huán)境質量,。認真貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動綠色低碳創(chuàng)新與應用,，協(xié)同推進降碳,、減污、擴綠,、增長,。深化“一微克”行動，協(xié)同控制細顆粒物和臭氧污染,，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排,，深化揚塵污染綜合治理，鞏固空氣質量改善成效,。加強水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”共治,，持續(xù)推進飲用水水源地規(guī)范化建設,，進一步強化河（湖）長制,，鞏固黑臭水體治理成效，推動南沙河,、北旱河,、永定河引水渠等片區(qū)雨污分流，深入實施“水清岸綠”行動計劃,。強化土壤污染治理與修復,，加快構建集環(huán)境自動監(jiān)測、污染源頭管控,、監(jiān)管執(zhí)法及智慧審批于一體的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理體系,。

　　持續(xù)推動城市環(huán)境治理提質增效。更大力度推動城市更新,，全面實施片區(qū)融合更新,。扎實開展市容環(huán)境整治專項行動，加快城市管理科技應用場景建設,，健全環(huán)境建設管理檢查閉環(huán)機制,。強化垃圾綜合整治，優(yōu)化分類投放基礎設施體系,，規(guī)范大件垃圾,、裝修垃圾投放點設置；試點開展小件低值回收體系建設,，加快建設再生資源預處理中心,，進一步完善垃圾回收體系；強化建筑垃圾綜合治理,，建立健全閉環(huán)管理體系,，嚴厲打擊違法運輸消納行為；全力推進垃圾處理終端設施建設,，進一步提升垃圾處理能力,。

　　完善綠色空間格局。扎實推進花園城市建設試點工作,，全面開展城市景觀彩化提升,。在更大范圍推動“三網”融合，貫通綠廊綠道,。進一步優(yōu)化綠色空間體系，繼續(xù)實施“美邊麗角”行動,，建設完成8處城區(qū)公園綠地,、10處小微綠地；實施香山南路東側綠地和功德寺周邊生態(tài)環(huán)境建設,。深入開展生物多樣性保護和野生動植物保護,，強化濕地資源監(jiān)管。嚴格落實林長制。