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更加注重改革措施的系統(tǒng)集成

來源: 海淀報 發(fā)布時間: 2024年08月14日 瀏覽:

  隨著改革廣度,、改革深度,、改革效度的進一步拓寬和提升,僅由單部門能夠完成的改革任務越來越少,,多數(shù)改革任務都需要多部門緊密配合,。習近平總書記在《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出,“強化系統(tǒng)集成,,加強對改革整體謀劃,、系統(tǒng)布局,,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效”,。這要求謀劃和推進進一步全面深化改革必須更加注重系統(tǒng)集成,,堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念,,加強對改革整體謀劃,、系統(tǒng)布局,推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力,,增強整體效能,。

  注重改革措施的系統(tǒng)集成,是為了增強改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,發(fā)揮各項改革措施的聯(lián)動效應,,更好推進改革,。這是由進一步全面深化改革的特點決定的。習近平總書記強調(diào),,“全面深化改革,,全面者,就是要統(tǒng)籌推進各領域改革”,,“這項工程極為宏大,,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,,是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成”。這闡明了更加注重改革措施的系統(tǒng)集成是推進改革再深入,、把改革進行到底的必然要求和有效方法,。

  改革方案制定是改革過程的首要環(huán)節(jié),是改革的“最先一公里”,。加強系統(tǒng)集成的首要環(huán)節(jié)是提高改革方案的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力,、形成合力,,增強整體效能。堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導,,認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,,把全會部署的各項任務落實到位,。加強黨中央領導改革的總體設計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進。發(fā)揮中央全面深化改革委員會負責改革總體設計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進、督促落實的功能,,為改革系統(tǒng)集成提供堅強的組織保障,。在謀劃推進本地區(qū)本部門改革中,健全改革分層對接機制,、改革議事協(xié)調(diào)機制,,實現(xiàn)改革自上而下和自下而上相結(jié)合的立體式、整體化系統(tǒng)集成,。

  執(zhí)行和落實是改革過程中改革決策轉(zhuǎn)化為改革行動,、進而產(chǎn)生改革效果的關鍵環(huán)節(jié),是改革的“最后一公里”,。加強系統(tǒng)集成的關鍵要狠抓執(zhí)行和落實,,以改革執(zhí)行和實施的協(xié)同高效,確保改革的系統(tǒng)集成,。在制定改革任務書,、時間表、優(yōu)先序中,,堅持系統(tǒng)觀念,,樹立全局意識。在改革推進機制建設中,,強化有關保障機制安排,,加強改革協(xié)調(diào)機制、改革配套機制,、溝通和信息共享機制等協(xié)同推進機制建設,,為改革執(zhí)行過程的系統(tǒng)集成提供堅實的制度保障。堅持問題導向,,針對改革執(zhí)行過程中面臨的問題和障礙,,在把握好改革舉措關聯(lián)性和耦合性的基礎上,制定促進系統(tǒng)集成的相應措施,。同時,,在推進改革中要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè),、不同群體的利益訴求,,準確把握各方利益的交匯點和結(jié)合點,,注意政策的差異化實施,使改革成果更多更公平惠及全體人民,。

  改革要務求實效,,體現(xiàn)結(jié)果導向,取得具有高系統(tǒng)集成度的改革成果,。全會明確了未來五年我國要完成的具有“全國統(tǒng)一”一體化特性的制度建設,、平臺建設任務,主要包括:構建全國統(tǒng)一大市場,、建設全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺,、完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺、健全全國統(tǒng)一的社保公共服務平臺,、建立全國統(tǒng)一的人口管理制度等,。這些改革任務是在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)性整體性的改革部署、改革成果,,必將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

  全面深化改革,其核心要素之一是“全面”,,是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成,。新征程上進一步全面深化改革,要更加注重堅持重點突破和整體推進的有機結(jié)合,,統(tǒng)籌相關領域之間改革的聯(lián)系,,使各方面改革形成合力、發(fā)生“化學反應”,,使各項改革措施在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,。 (轉(zhuǎn)自《學習時報》作者:賴先進)

(責任編輯:韓金廷)
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