海淀區(qū)司法局日前編印下發(fā)了《“大家商量著辦”法律指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）,，《指引》涵蓋公共事務(wù)類指引,、物業(yè)管理類指引、工程建設(shè)類指引,、居民自治類指引,、矛盾調(diào)處類指引、黨群工作類指引等七大類,，再延伸若干具有普遍性和代表性的法律問(wèn)題,，以問(wèn)答形式展現(xiàn)，共涉及2167條法律,、法規(guī),、規(guī)章?！吨敢肪幱∠掳l(fā),，充分發(fā)揮了宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù),、化解矛盾糾紛的作用,，讓居民通過(guò)身邊事了解到自己關(guān)注的問(wèn)題應(yīng)該如何依法依規(guī)解決，進(jìn)一步強(qiáng)化了“大家商量著辦”工作機(jī)制,，助力提升基層治理法治化水平,。

　　長(zhǎng)椅換新傳遞民生溫度

　　近日，記者走進(jìn)東升鎮(zhèn)八家社區(qū)八家嘉園小區(qū),，看見(jiàn)小區(qū)內(nèi)長(zhǎng)椅煥然一新,，居民三三兩兩坐在嶄新的長(zhǎng)椅上閑話家常，盡情享受愜意的時(shí)光,。

　　“原先咱們這兒的長(zhǎng)椅可沒(méi)這么美觀,，大部分都出現(xiàn)掉漆、裂縫的現(xiàn)象,，有的甚至出現(xiàn)木條斷裂,、底板缺失情況，有安全隱患,?！币?jiàn)到記者到來(lái)，居民王阿姨一邊和記者聊起了小區(qū)老舊長(zhǎng)椅更換的事兒,，一邊拉著記者就往長(zhǎng)椅上坐,。

　　通過(guò)采訪，記者得知,，八家嘉園小區(qū)是一個(gè)有著10多年歷史的回遷小區(qū),，小區(qū)規(guī)劃建設(shè)住宅樓17棟,，共3926戶居民。數(shù)月前,，不少居民反映小區(qū)花園的休閑長(zhǎng)椅年久失修,、無(wú)法使用，希望能對(duì)其進(jìn)行維修或更換,。

　　為解決這一關(guān)系居民日常生活便利的問(wèn)題,，八家社區(qū)黨委邀請(qǐng)社區(qū)黨員、居民代表,、物管會(huì),、物業(yè)服務(wù)公司，依托“黨建廣場(chǎng)嘮家?！弊h事協(xié)商平臺(tái),，迅速召開(kāi)了“大家商量著辦”協(xié)商議事會(huì)，共同商討推動(dòng)老舊長(zhǎng)椅更換事宜,。

　　“誰(shuí)負(fù)責(zé)更換,？”“錢從哪里出？”“后續(xù)破損誰(shuí)負(fù)責(zé)維修,？”會(huì)上,，不少居民代表提出問(wèn)題。社區(qū)工作人員回憶,，并告訴記者,，“當(dāng)時(shí)，會(huì)上大家提出了很多問(wèn)題,。幸虧有‘小藍(lán)本’,，給我們幫了大忙，商量的事更好辦了,?！惫ぷ魅藛T所說(shuō)的“小藍(lán)本”，正是《“大家商量著辦”法律指引》,。因?yàn)椤吨敢贩饷娴闹魃{(diào)是藍(lán)色,，大家形象地稱其為“小藍(lán)本”。

　　工作人員告訴記者,，大家所提出的問(wèn)題其實(shí)是涉及公共空間管理相關(guān)內(nèi)容,，我們翻看并依照“小藍(lán)本”，在會(huì)上做了講解并闡明了法律出處,，大家都表示認(rèn)可,。

　　依托《指引》，經(jīng)過(guò)多輪解疑，最終研究確定了由八家社區(qū)向鎮(zhèn)里提出申請(qǐng),，由鎮(zhèn)里出資、八家社區(qū)協(xié)調(diào)長(zhǎng)椅修繕等施工,。施工方案確定后,，八家社區(qū)黨委迅速行動(dòng)，即刻召集維修隊(duì)入場(chǎng)……現(xiàn)如今,，八家嘉園小區(qū)廣場(chǎng),、3號(hào)樓南側(cè)、15號(hào)樓東側(cè)共計(jì)57處破損,、掉漆的長(zhǎng)椅舊貌換新顏,，一排排整潔完好的長(zhǎng)椅充分展現(xiàn)了社區(qū)“為民辦實(shí)事”的速度和溫度。

　　“指引”居民依法解決身邊事

　　長(zhǎng)椅的問(wèn)題解決了,，八家嘉園小區(qū)居民“出行”的問(wèn)題又?jǐn)[上了“議程”,。社區(qū)借鑒“長(zhǎng)椅”經(jīng)驗(yàn)，在《指引》的支撐下,，繼續(xù)依托“黨建廣場(chǎng)嘮家?！弊h事協(xié)商平臺(tái)，最終讓事情也得以圓滿解決,。

　　據(jù)了解,，小區(qū)東、南,、西側(cè)各有1個(gè)出入口,、北側(cè)有2個(gè)出入口，原有門禁系統(tǒng)在出入時(shí)必須刷卡才能開(kāi)門,，在早晚高峰期間,，小區(qū)進(jìn)出人流量大，尤其是步行,、騎自行車,、電動(dòng)車進(jìn)出居民常常因?yàn)樗⒖ㄩ_(kāi)門進(jìn)出這個(gè)動(dòng)作造成擁堵，小區(qū)東門和南門雙向混出混入尤為明顯,。

　　遇到問(wèn)題,，大家一起商量著辦?！包h建廣場(chǎng)嘮家?！敝校用翊砑娂姲l(fā)表意見(jiàn),，提出了自己的想法,，討論期間各種熱心建議層出不窮，但是圍繞物業(yè)公司對(duì)出入口管理的責(zé)任問(wèn)題一直模糊不清。

　　社區(qū)工作人員依照《指引》公共事務(wù)類中關(guān)于“小區(qū)出入口管理混亂,，正規(guī)的小區(qū)出入口應(yīng)該怎么管理”有相應(yīng)的法律條例,，讓小區(qū)居民懂得了物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照約定，對(duì)小區(qū)出入口進(jìn)行人員和物業(yè)管理,。

　　“運(yùn)用《指引》為參會(huì)居民捋清了法律關(guān)系,，理順了解決思路。最后經(jīng)過(guò)充分的討論,，居民代表與物業(yè)服務(wù)公司就門禁系統(tǒng)升級(jí),、新增標(biāo)識(shí)牌等改造達(dá)成一致?！卑思疑鐓^(qū)黨委書(shū)記彭利明表示,，“把《指引》作為我們工作中的‘寶典’，遇到一些居民反映的共性,、高頻的問(wèn)題,，我們第一時(shí)間從中找到破解方法，也提升了我們社區(qū)的治理能力,?！?/p>

　　如今，新的門禁系統(tǒng)采取了進(jìn)門刷卡,，出門按鈕的方式,，簡(jiǎn)化了外出也必須刷卡這個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)增加出入標(biāo)識(shí)牌,，引導(dǎo)居民有序進(jìn)出,，極大地緩解了出入無(wú)序混亂擁擠的現(xiàn)象。居民們紛紛表示,，新的門禁系統(tǒng)不僅提高了小區(qū)的安全性,，還為居民帶來(lái)了一按即開(kāi)的便捷體驗(yàn)，居民的幸福感也直線上升,。

　　“在今后的工作中,，我們將對(duì)照《指引》，在‘商量’和‘辦’這兩個(gè)方面下功夫,，使‘商量’的內(nèi)容符合法律的規(guī)范和要求,，同時(shí)確保‘辦’的結(jié)果符合法律規(guī)范,，進(jìn)一步豐富和拓展‘商量’的路徑和載體,。”東升鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙煒說(shuō),。

　　以案釋法讓事兒更好辦

　　八家嘉園小區(qū)民生問(wèn)題的解決是《指引》護(hù)航“有事大家一起商量”的一個(gè)縮影,。記者了解到,，《指引》圍繞公共事務(wù)類別、物業(yè)管理類別,、工程建設(shè)類別等法律事項(xiàng),，聚焦社會(huì)治理中群眾關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，鼓勵(lì)群眾依法理性表達(dá)意見(jiàn)建議和訴求,，自發(fā)布以來(lái),，充分發(fā)揮了宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù),、化解矛盾糾紛的作用,，進(jìn)一步強(qiáng)化了“大家商量著辦”工作機(jī)制,。

　　記者還注意到,，《指引》針對(duì)“物業(yè)管理糾紛中有關(guān)物業(yè)收費(fèi)、小區(qū)停車位的規(guī)劃與收費(fèi),、充電樁安裝,、垃圾桶站設(shè)置等事項(xiàng)”“工程建設(shè)糾紛中有關(guān)周邊道路施工、違章建筑拆除,、水電氣暖改造,、老樓加裝電梯、老舊小區(qū)改造等事項(xiàng)”“居民自治管理中有關(guān)公共空間使用與管理,、規(guī)劃區(qū)域外的私搭亂建,、業(yè)委會(huì)的組建等事項(xiàng)”“矛盾糾紛調(diào)處中有關(guān)寵物管理、裝修噪音,、不文明活動(dòng)擾民以及視頻監(jiān)控設(shè)備的安全隱患”四類矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行法律解析,，結(jié)合33個(gè)典型案例，以案釋法,，讓居民通過(guò)身邊事了解到自己關(guān)注的問(wèn)題應(yīng)該如何依法依規(guī)解決,。(記者 闞麗麗)