在時間的長河中,，二十年或許只是短暫的一瞬,，但對于曙光街道而言，卻是砥礪前行、跨越發(fā)展的二十年,。從一片待開發(fā)的熱土到今日繁華的現代化街區(qū)，曙光街道以其獨特的魅力和不懈的努力,，書寫了一部關于城市發(fā)展,、民生改善、社會治理的壯麗篇章,。

　　2004年9月,，伴隨著海淀區(qū)城鎮(zhèn)化進程的推進，曙光街道應運而生,，它像一顆新生的種子,，在新世紀的土壤中孕育、發(fā)芽,、成長,。如今，這片5.45平方公里的土地,，下轄17個社區(qū),，45個自然小區(qū)，常住人口8.6萬,，駐有中國航發(fā),、大唐環(huán)境等大型央企和中關村機器人產業(yè)創(chuàng)新中心等高新技術產業(yè)園區(qū)，高端創(chuàng)新要素聚集,，更有大型購物中心——世紀金源購物中心,，輻射周邊形成世紀城商圈。現代與歷史,，人文與商業(yè)在這里相交相融,，映射出都市里的繁華圖景，源源不斷為曙光帶來生機與活力,。

　　從昔日的環(huán)境雜亂到今日的綠樹成蔭,，從基礎的社區(qū)服務到智慧化、精細化的治理模式,，曙光街道的每一處細微變化都映射出基層治理現代化的縮影,。

　　黨建引領筑牢基層治理根基

　　二十年來，曙光街道不斷創(chuàng)新舉措,，積極探索黨建引領基層治理工作新路徑,，從“四個一流”“五大理念”到“1377”行動計劃，從“四方機制”到“五位一體三聯動”再到“三個合伙人”創(chuàng)新機制，深入推進黨建引領基層協商議事模式,，以合伙共治為特征,，以群眾需求為牽引，不斷提升黨建引領基層社會治理工作能力,，構建共建共治共享治理格局,，解決了一大批群眾的煩心事、揪心事,、操心事,，擦亮曙光基層治理“金名片”。

　　2019年,，街道在解決基層實際問題的實踐中探索推出黨組織領導下的“社區(qū)治理合伙人”機制,，率先在上河村社區(qū)進行試點，隨后在轄區(qū)各社區(qū)推廣,，有效破解了社區(qū)治理難題,。在此基礎上，街道推出了“社會治理合伙人”機制,，建設社會融治理·暖服務中心,，切實推進基層綜合執(zhí)法力量下沉，積極探索“楓橋曙光經驗”,。上河村社區(qū)居委會榮獲“全國先進基層群眾性自治組織”稱號,；“社會治理合伙人”機制也得到中央政法委的肯定，街道綜治中心被評為平安北京建設工作先進集體,。

　　“紅色名片”,，百姓身邊的貼心“聯絡員”?！拔以诩依锼さ沽?，站不起來，能不能請你們來幫下忙,。”家住遠大園四區(qū)12號樓的獨居老人在家中不慎摔倒,，在地上動彈不得,，情急之下通過社區(qū)發(fā)放的“紅色名片”撥通了居委會的電話。社區(qū)工作人員第一時間到達現場,，發(fā)現房門緊鎖,，此時老人已經口齒不清，緊急情況下,，社區(qū)立刻聯系民警和開鎖公司到場處置,，同時撥打了120急救電話。

　　由于沒有家屬陪同，社區(qū)工作人員主動隨120前往醫(yī)院陪同老人就醫(yī),，為老人辦理了住院手續(xù),，妥善安置好老人。三周后老人康復出院,，第一時間聯系社區(qū)工作人員表示感謝：“多虧了這張‘紅色名片’,，我才能第一時間聯系到你們，不然我一個人真不知道該怎么辦,，是‘紅色名片’讓我看到了希望和曙光,。”

　　為發(fā)揮黨建引領基層治理作用,，把黨的服務延伸到社區(qū),，給地區(qū)群眾提供便利，街道主動治理,、向前一步,，全力推進“紅色名片”入戶。小小一張卡片整合了社區(qū),、物業(yè),、轄區(qū)派出所、消防站,、醫(yī)院,、水電氣熱供應部門等電話，居民一卡在手,，發(fā)現相關問題都可以找到對應的聯系方式,，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！凹t色名片”的推行,，實現了由“有一辦一”向“舉一反三”轉變，讓“小事不出社區(qū),、大事不出街道”成為主動治理的關鍵,，實現服務居民最大化。

　　多元共治顯成效,，議出基層治理新活力,。此前，上河村社區(qū)一區(qū)1號樓前下水道反復反味兒,，影響居民日常生活,。通過分析原因，最終確定從社區(qū)到市政井之間有一段權屬不明的管道,，因無主責部門進行維護導致反復出現不通暢,，引發(fā)下水道反復反味兒,。為徹底解決問題，社區(qū)多次“吹哨”,，召開“合伙人專題會”,，區(qū)水務局、曙光街道相關辦公室,、排水集團,、物業(yè)公司等相關負責人坐在一起，傾聽居民意見,，大家共同商量,，明確了管井權屬，商量出一條責任鏈,，排水集團聯合物業(yè)對管道進行了疏通,、清淤，徹底解決了困擾居民許久的問題,。

　　此外,，上河村社區(qū)湖水治理、古樹養(yǎng)護等典型案例獲得了《人民日報》《北京日報》等媒體關注,，時雨園,、晨月園等社區(qū)的6個案例被編入《海淀區(qū)大家商量著辦案例集》?！巴ㄟ^‘大家商量著辦’,，我們小區(qū)的環(huán)境提升了，路面平整了,，下水道通暢了,，湖水也更清澈了?！奔易∩虾哟迳鐓^(qū)的黃阿姨高興地說,。

　　“居民的事居民議，居民的事居民定”是曙光街道社區(qū)治理的核心思路,。街道依托黨建引領“大家商量著辦”議事協商機制,，整合各方資源，通過采取“資源共享,、事務共商”的方式,，不斷擴大黨建“朋友圈”，結合各方職責,，壓實“全鏈條”，以解決居民實際訴求,、提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點,，擦亮為民服務“小窗口”,。

　　探索黨建新模式，打造商圈治理共同體,。世紀城商圈作為全市重點名錄商圈之一,，覆蓋金源商務中心、寶藍大廈,、牛頓辦公區(qū)等商務樓宇,，云集世紀金源購物中心、能量城市,、喜來登酒店等知名場所,，入駐企業(yè)3200余家、從業(yè)人員3萬余人,、“兩新”黨組織70余家,。曙光街道在“社區(qū)治理合伙人”“社會治理合伙人”基礎上，探索推出了“世紀城商圈黨建合伙人”機制,，通過耦合式構建,、融合式運行、聚合式發(fā)展,，推動商圈黨建與基層治理,、民生服務和經濟發(fā)展深度融合。2023年,，曙光街道“世紀城商圈黨建合伙人”黨建品牌獲評北京市100個兩新組織“黨建強,、發(fā)展強”黨建品牌項目。

　　街道牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,，以培育發(fā)展地區(qū)新質生產力為目標,，充分發(fā)揮“世紀城商圈黨建合伙人”機制作用，不斷深化為企服務,，形成黨建引領商圈發(fā)展新模式,，持續(xù)激發(fā)商圈活力。通過開展“七彩英才薈”“人才會客廳”等企業(yè)沙龍活動,，及時宣傳解讀最新政策,，搭建政企、銀企,、樓企,、企企聯系平臺，推動地區(qū)企業(yè)融合發(fā)展,。聚焦企業(yè)職工實際需求,，開展青年聯誼、“黨群陣地@你”等系列活動,，聚力打造地區(qū)企業(yè)的“溫馨港灣”,，讓企業(yè)安心,、放心、舒心在地區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展,，將曙光打造成筑巢引鳳的沃土,。

　　永葆初心持續(xù)增進民生福祉

　　黨和政府的一切工作，都是為了讓老百姓過上更加幸福的生活,。曙光街道以“小切口”撬動“大民生”,，推動解決了怡麗南園電力改造、金莊1號院自備井改造,、增設電動車充電樁等一系列民生實事,，對遠大園、望塔園等老舊小區(qū)進行改造,，對群眾訴求做到“快辦真解”,；聯合曙光派出所打造全市首家街鎮(zhèn)反詐綜合體驗中心，不斷提高居民群眾對電信網絡詐騙的識別與應對能力,，守護老百姓的“錢袋子”,；發(fā)揮社會組織孵化基地作用，健全社區(qū)互助養(yǎng)老機制,，引進北醫(yī)三院優(yōu)質資源,，共建曙光社區(qū)衛(wèi)生服務中心，與地區(qū)單位共建開設鄰里食堂,，解決老年居民“就醫(yī)難”“吃飯難”,，進一步為民生“加碼”，為幸?！凹臃帧?。

　　養(yǎng)老助餐模式再創(chuàng)新，老人吃飯不再愁,?！拔液屠习閮蓚€人做飯麻煩，點外賣又不會,，如果家門口有養(yǎng)老助餐點就好了,。”72歲的劉奶奶告訴記者,。

　　隨著老齡化逐漸加劇,，如何補足服務短板，解決社區(qū)老年人的“吃飯問題”,，成為急需破解的難題,。街道積極挖掘轄區(qū)社會資源，充分發(fā)揮黨建協調委員會成員單位的作用,，與怡德醫(yī)院,、世紀華天大酒店等企業(yè)合作開設養(yǎng)老助餐點,，為老年群體推出營養(yǎng)均衡、價格優(yōu)惠的餐品,，讓老年人在家門口吃上物美價廉的“暖心飯”。街道還在怡麗北園,、晴雪園等社區(qū)設立外送助餐點,，為高齡老人提供送餐服務，不斷提高老年助餐服務質量和水平,，用心用情守護最美“夕陽紅”,，打通為老服務“最后一百米”。

　　如今,，劉奶奶的愿望實現了,，她感慨地說：“現在好了，家門口就有助餐點,，飯菜口味好,，價格也不貴，我們老年人再也不用為吃飯發(fā)愁了,。街道想得真周到,，讓我們這些老年人感受到了家的溫暖！”

　　設置潮汐車道,，巧解居民訴求,。“電動車穿行太危險了,，加上圍擋吧,。”“路堵住了,，我們接送孩子要繞一大圈,，真不方便?！苯?，街道12345熱線接到了市民關于曙光文化廣場公園內電動車穿行的相關投訴。面對居民不同的訴求,，是否在公園內放開電動車通行成為一個難題,。街道積極探索、創(chuàng)新思路,，經過多次調研和走訪相關居民,，采用合理分區(qū)，在有限的空間里,，通過設置臨時潮汐道路,，將上下學高峰時間段的人流和車流分隔開,，巧妙化解了市民對公園道路有不同需求的難題，提高居民在公園中通行的安全感,。

　　“街道持續(xù)置頂接訴即辦工作,，緊扣‘七有’要求和‘五性’需求，堅持主動問診問需,，站好群眾立場,、辦好民生實事、守好群眾安全,，主動作為破解難題,，兜住民生保障底線，繪就幸福同心圓,?！笔锕饨值傈h工委副書記、辦事處主任裴利杰表示,。

　　主動治理推動城市品質提升

　　二十年來,，曙光街道矢志不渝推進城市更新，持續(xù)完善基礎設施,，融入微更新和共治理念,，以“繡花”功夫提升城市管理精細化水平，積極推動世紀城地區(qū)超大城市密集居住區(qū)停車治理,，下大力氣開展非機動車專項治理工作,，地區(qū)交通秩序得到有效改善。充分發(fā)揮網格主動治理作用,，強化“門前三包”管理,，緊抓背街小巷環(huán)境整治提升工作，逐步拆除轄區(qū)違法建設,，城市面貌煥然一新,。以“花園城市示范街區(qū)”建設為主抓手，積極推進公共空間,、公園綠地,、居住小區(qū)三類項目，強化空間開放性和功能復合性,，構建綠色休閑游憩活力圈,，實現“城市品質、群眾生活”雙提升,。

　　破解停車難題,，讓出行更加便利。停車難題，曾一度是世紀城這個超大型社區(qū)的最大痛點,。長期以來由于停車矛盾突出,，引發(fā)出交通擁堵、泊車困難,、城市管理功能缺失等一系列問題,。曙光街道按照“疏堵結合、建管并舉,、綜合治理,、逐步規(guī)范”的思路，探索出解決大型居住區(qū)停車難的“世紀城模式”,，扎實推進地區(qū)交通精細化治理，在世紀城地區(qū)施劃停車位3740個,，并對道路環(huán)境進行綜合提升,，相關路段的交通擁堵指數從高峰期的7.2（中度擁堵）下降到2.4（基本暢通），整體違章停車率下降90%,，小區(qū)居民車輛停放率從60%上升到98%,，行人有地兒走了，車停得有序了,，交通也通暢了,。

　　此外，街道多途徑尋找解決地區(qū)居民“停車難”的方法,，一方面創(chuàng)造增量,，深入挖掘閑置空地，建設晨月園立體停車樓,、營慧寺停車場等,，增加居住停車供給；另一方面盤活存量,，將世紀金源購物中心等商業(yè)場所停車場打開,，實行錯時停車，允許社區(qū)居民車輛停放,，累計增設停車位1214個,，有效彌補地區(qū)停車位缺口，改善了居民的居住與出行環(huán)境,。

　　深化精細治理,，讓城市更加宜居?！凹议T口的廢棄水池變成了口袋公園,，這下又多了一塊兒可以健身休閑的地方！”居民李阿姨告訴記者。原來,，遠大中路與板井路交叉口附近有一處廢舊噴泉水池,，21世紀初期作為世紀城社區(qū)配套景觀進行建設，由于年久失修已廢棄多年,，成了一個亂丟垃圾的地方,，不但影響市容環(huán)境，還存在安全隱患,。街道結合轄區(qū)實際情況,，積極推進遠大中路街頭“微空間”改造提升項目，廣泛聽取周邊居民改造建議和訴求,，在保留原有景觀塑造理念的基礎上,，將噴泉水池改造成高低錯落的休閑座椅，原本荒廢的區(qū)域搖身一變成為能乘涼休憩的“口袋公園”,，轄區(qū)環(huán)境變美了,，居民休閑鍛煉也有了好去處。

　　近年來,，街道依托海淀獨創(chuàng)性的責任規(guī)劃師架構體系,，建立“曙光街道高品質城市建設工作行動計劃”，通過“微更新”“微治理”等多種方式,，整體推進城市更新行動,。街道以街區(qū)為單元整合各類空間資源，大力推進“口袋公園”等小微空間建設工作,，啟動人大附小周邊公共空間,、牛頓辦公區(qū)東側空地改造提升等項目；積極聽取居民意見,，在區(qū)園林綠化局的支持下,，增設了昆玉河畔綠地步道和活動廣場，為居民提供休閑空間,；開展空軍指揮學院南門東側圍欄,、市政三處南側圍欄、喜來登北側立體停車圍欄等多處開墻透綠工作,，打通場地內外視線,，形成統一開闊的街景效果，推動街區(qū)功能和品質整體提升,。

　　打造花園街區(qū),，讓家園更加美好。作為北京首批“花園式示范街區(qū)”試點街道,，曙光街道聚焦“規(guī)劃綠地實現率,、500米服務半徑覆蓋率,、拆除違建、拆墻透綠,、綠地彩化,、花園式場景營造”6個100%的建設目標，堅持以黨建“紅色引擎”,，持續(xù)帶動“綠色行動”,，全力建設一座“花園里的生活城”。在提升現有公共空間品質的基礎上,，探索建立城市更新項目長效公眾參與機制,，整合社區(qū)老黨員、居民,、物業(yè)等“內力”,，邀請清華大學社科院、地區(qū)職能部門,、“雙報到”在職黨員,、共建單位等“外腦”參與，推進小區(qū)“微花園”建設,，打造共治共建共享新格局，繪就一幅生態(tài)友好,、生活便利,、生動和諧的美好畫卷。

　　“我是世紀城的老居民了,，這二十年看著街道,、社區(qū)環(huán)境越來越美，基礎設施越來越完善,，生活越來越便利,，真是打心眼兒里高興，居住在曙光,，我感覺特別幸福,。”居民張爺爺說,。

　　風雨共進二十載,，風華正茂續(xù)華章。二十年間,，曙光街道獲得“全國基層勞動關系公共服務樣板站點”“維護首都國家安全先進集體”“北京市社會領域黨建試點工作先進單位”“首都文明單位”等80余項國家,、市級表彰，街道多項工作獲《人民日報》《北京日報》《北京晚報》《海淀報》等多家主流媒體關注報道,。

　　時代是出卷人,，我們是答卷人，人民是閱卷人。二十載風雨兼程,，二十年初心不改,，風氣催人進，揚帆正其時,?！笆锕饨值缹⒊掷m(xù)夯實為民服務的基石，讓群眾生活更加幸福,；不斷激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的活力,，讓地區(qū)經濟更加繁榮；秉承和諧共進的精神,，讓家園更加美好,，以‘一張藍圖繪到底’的定力和韌勁，為海淀區(qū)加快建設現代化強區(qū),、高品質海淀,，當好新時代首都高質量發(fā)展排頭兵、新質生產力示范區(qū)貢獻力量,，書寫地區(qū)發(fā)展壯美新篇章,。”曙光街道黨工委書記胡宏宇表示,。(記者 吳艷瑛)