日前,，記者從海淀區(qū)商務(wù)局獲悉,，北京市2023年度“兩區(qū)”建設(shè)工作推進(jìn)評(píng)估結(jié)果揭曉，海淀區(qū)以卓越的“兩區(qū)”建設(shè)成果，榮獲A級(jí)評(píng)估等級(jí),。2023年,，海淀區(qū)堅(jiān)持“為國(guó)家試政策,、為地方謀發(fā)展”的工作定位,，在體制機(jī)制、要素流動(dòng),、園區(qū)提升和開(kāi)放平臺(tái)等方面破新題,、育新機(jī)、開(kāi)新局,，形成了一批具有海淀辨識(shí)度的標(biāo)志性成果,。

　　升級(jí)打造“兩區(qū)”建設(shè)2.0版方案

　　在體制機(jī)制方面，“兩區(qū)”建設(shè)工作機(jī)制筑基提能,，助力開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn),。一方面，“兩區(qū)”管理機(jī)制不斷夯實(shí),，“領(lǐng)導(dǎo)小組+辦公室+專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)組”的工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn),，建立了全區(qū)重點(diǎn)部門(mén)“一對(duì)一”對(duì)接機(jī)制，暢通聯(lián)系渠道,，同向發(fā)力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)工作；另一方面,，制度創(chuàng)新機(jī)制不斷健全,，升級(jí)打造“兩區(qū)”建設(shè)2.0版方案，研提218項(xiàng)舉措,，按照“實(shí)施一批”“儲(chǔ)備一批”“研究一批”滾動(dòng)推進(jìn),，開(kāi)展“制度創(chuàng)新合伙人計(jì)劃”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)牽引作用,，聚焦商業(yè)航天,、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域，謀劃小切口改革措施,，全年累計(jì)形成25項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,，2項(xiàng)向全市復(fù)制推廣；同時(shí),，企業(yè)服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新,，優(yōu)化“服務(wù)包”工作體系，招募“創(chuàng)新發(fā)展合作伙伴”,，完善園區(qū)招商引資激勵(lì)機(jī)制,，2023年新增“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目206個(gè),，完成實(shí)際利用外資65.44億美元，全市占比47.7%,，保持全市第一,。除此之外，宣傳推廣機(jī)制不斷優(yōu)化,，成功舉辦國(guó)際投資推介會(huì),、海淀——中東投融資對(duì)接會(huì)等推介活動(dòng)18次，發(fā)布海淀區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)數(shù)字代言人“海小雙”,，提高公眾對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)的認(rèn)知度和關(guān)注度,。

　　數(shù)據(jù)、資金,、人才,、技術(shù)等要素作用凸顯

　　在要素流動(dòng)方面，“兩區(qū)”建設(shè)開(kāi)放要素涌流匯聚,，凸顯開(kāi)放高地集聚效應(yīng),。數(shù)據(jù)、資金,、人才,、技術(shù)等要素作用凸顯。數(shù)據(jù)要素方面,，發(fā)布了《海淀區(qū)促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026）》,，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)在全球50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作；去哪兒網(wǎng),、小桔科技,、海天瑞聲等企業(yè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。資金要素方面,，科創(chuàng)金服中心共受理科創(chuàng)信貸業(yè)務(wù)485筆,、金額52.24億元。人才要素方面,，深入實(shí)施“海英計(jì)劃”,，支持90名高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年英才；新增園區(qū)類(lèi)博士后科研工作站分站19家,，支持小米設(shè)立院士專(zhuān)家工作站,；外籍人才工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”785人次。技術(shù)要素方面,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市建設(shè)不斷深化,，推進(jìn)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)；全區(qū)每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量475件,，為全市水平的3.5倍,。

　　推進(jìn)“創(chuàng)新自貿(mào)”“數(shù)智自貿(mào)”品牌建設(shè)

　　在園區(qū)提升方面,，海淀區(qū)兩大特色品牌辨識(shí)度初顯，形成開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),。海淀區(qū)印發(fā)《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》,，有序推進(jìn)“創(chuàng)新自貿(mào)”“數(shù)智自貿(mào)”品牌建設(shè)，圍繞“創(chuàng)新自貿(mào)”,，持續(xù)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,，5個(gè)概念驗(yàn)證中心新增轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目52個(gè)，完成驗(yàn)證11個(gè),；88家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)“報(bào)備即批準(zhǔn)”的政策試點(diǎn),；36家區(qū)內(nèi)企業(yè)享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)戶(hù)數(shù)及減免稅金額均居全市首位,；認(rèn)定的外資研發(fā)中心進(jìn)一步擴(kuò)圍,，達(dá)23家。圍繞“數(shù)智自貿(mào)”,，加快數(shù)字政務(wù)建設(shè),，落地區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景累計(jì)820個(gè)；鼓勵(lì)“數(shù)智ONE”“數(shù)智港”“園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)3.0版”等平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行,；搭建“六單”智慧信息服務(wù)平臺(tái),，打造政策計(jì)算、訴求響應(yīng)等特色功能,，暢通園區(qū)企業(yè)訴求反饋渠道,。

　　“四區(qū)”疊加打造高水平開(kāi)放新高地

　　在開(kāi)放平臺(tái)方面，北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)獲批,，豐富開(kāi)放功能平臺(tái),。2024年4月26日中關(guān)村綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家七部委正式驗(yàn)收通過(guò)，累計(jì)擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目78個(gè),。中關(guān)村綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)獲批設(shè)立的以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜合保稅區(qū)，中關(guān)村綜保區(qū)構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系,，以集成電路和醫(yī)藥健康為核心,，人工智能和科技服務(wù)為重點(diǎn)，拓展總部經(jīng)濟(jì),、跨境電商,、融資租賃等N個(gè)保稅服務(wù)業(yè)態(tài)，同時(shí),，首創(chuàng)研發(fā)型綜保區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式,，依托智能技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平,，構(gòu)建“電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺(tái)”的“3+1”監(jiān)管體系,。

　　海淀區(qū)將繼續(xù)深入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,、制度型開(kāi)放等要求，積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，圍繞科技創(chuàng)新,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)集成創(chuàng)新，充分釋放“四區(qū)”疊加效能,，進(jìn)一步探索制度創(chuàng)新“全鏈路”對(duì)接,，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型生產(chǎn)要素等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步探索以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的制度創(chuàng)新,，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成一批高含金量改革舉措和最佳實(shí)踐案例,。以中關(guān)村綜合保稅區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)為抓手,，進(jìn)一步突破重點(diǎn)園區(qū)“全場(chǎng)景”開(kāi)放，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,，推進(jìn)重點(diǎn)政策帶動(dòng)首單,、首例項(xiàng)目落地，提升海淀組團(tuán)品牌顯示度和影響力,，同時(shí),，激發(fā)各界力量參與“兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研“全渠道”合作,，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和多元力量拓展園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)渠道,，吸引集聚專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化人才,，推出“全球創(chuàng)新服務(wù)伙伴計(jì)劃”,，吸引全球高水平研發(fā)總部落地。繼續(xù)開(kāi)展“制度創(chuàng)新合伙人計(jì)劃”和“自貿(mào)會(huì)客廳”系列主題沙龍活動(dòng),，促進(jìn)要素對(duì)接,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和園區(qū)合作。 （記者 李洪亞）