中關(guān)村綜保區(qū)主卡口

　　主卡口貨運通道

　　主卡口智能通道

　　海關(guān)查驗中心

　　海關(guān)查驗中心及查驗月臺

　　海關(guān)查驗中心內(nèi)部

　　車輛進出區(qū)演示

　　海關(guān)查驗中心內(nèi)部

　　海關(guān)綜合辦公樓

　　“聯(lián)合驗收組同意北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)通過驗收,?！?月26日,，在北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)驗收評審會上,，由海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委,、財政部,、自然資源部、商務(wù)部,、國家稅務(wù)總局,、國家外匯管理局七部委組成的聯(lián)合驗收工作組宣布驗收結(jié)果，意味著全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)——北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村綜保區(qū)”）順利通過正式驗收,。

　　這不僅是中關(guān)村綜保區(qū)未來實現(xiàn)封關(guān)運作的重要一步,，也是中關(guān)村新一輪先行先試改革取得的重大成果，將為首都新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供新的高水平開放平臺,。

　　歷時1198天 從設(shè)想到現(xiàn)實

　　中關(guān)村綜保區(qū)位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn),，西六環(huán)與北清路交會處東南側(cè)，北臨北清路,，東臨溫陽路,，于2023年5月23日正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃面積0.4平方公里,，總建筑規(guī)模94.35萬平方米,，其中地上66.35萬平方米，地下28萬平方米,。

　　走進中關(guān)村綜保區(qū),，主卡口“北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)”幾個大字牌匾極其醒目，10條通道寬敞整潔,，其中涵蓋8條貨運通道,、2條行政通道。進入主卡口,，右側(cè)為海關(guān)查驗中心，左側(cè)為庫房,，正對面為預(yù)計7月份竣工的創(chuàng)新研發(fā)主樓,。

　　“請到5號月臺接受查驗?！睂嵉仳炇者^程中,，聯(lián)合驗收組在視頻監(jiān)控指揮中心,，觀看了車輛動線視頻回放、人員穿越報警測試,、車輛進出區(qū)演示,、園區(qū)內(nèi)車輛動線軌跡及數(shù)字孿生技術(shù)展示等內(nèi)容，車輛通過卡口后,，就能聽到園區(qū)通知,，去往相關(guān)的查驗月臺接受查驗。

　　不同于傳統(tǒng)綜保區(qū)的管理模式,，中關(guān)村綜保區(qū)依托先進技術(shù)和智能裝備,，構(gòu)建“電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺”的“3+1”監(jiān)管體系，采用隔離綠化灌木及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)替代原有物理圍網(wǎng),，以智能通道替代現(xiàn)行實體卡口,，打造以嵌入式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為核心、非必要不阻斷的海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式,，以高水平開放為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航,，以便利化通關(guān)為高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。

　　據(jù)了解,，園區(qū)為入駐企業(yè)提供靈活多樣的辦公和實驗室空間,，面積選擇從100平方米至40000平方米，產(chǎn)業(yè)樓宇層高4.8—6米,，部分樓宇甚至可達7米,，二樓及以上樓層滿足不同規(guī)模企業(yè)的需求。除此之外,，在研發(fā)服務(wù)方面,，園區(qū)整合了辦公、研發(fā),、中試,、倉儲及公共實驗平臺功能，企業(yè)可以在區(qū)內(nèi)進行小試,、中試,，并完成環(huán)評和產(chǎn)品注冊等流程。

　　“自2021年1月14日,，海淀區(qū)首次提出設(shè)想,；到2021年11月30日，被納入中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù),；到2022年7月5日,，海淀區(qū)正式提出設(shè)立申請；再到2023年5月23日正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立北京中關(guān)村綜合保稅區(qū),；時至2024年4月26日,，通過正式驗收,，歷時1198天，從設(shè)想到成為現(xiàn)實,，這一刻讓人心潮澎湃,。”中關(guān)村綜保區(qū)通過正式驗收后,，區(qū)商務(wù)局副局長,、區(qū)“兩區(qū)”辦專職副主任鐘立慶對中關(guān)村綜保區(qū)的每一個重要時刻都如數(shù)家珍。很多人也跟他有同樣的感受和體會,。他們在社交平臺上寫道：“前路漫漫,，在海淀北部的一片土地上，高樓聳立,，創(chuàng)新盛景醉人,，從平地到高樓的奇跡，在每個人心中都留下了痕跡,，前路漫漫,，愿這座城市永遠繁榮，愿創(chuàng)新之力永續(xù)傳承,，中關(guān)村綜保區(qū)的明天,，必定燦爛輝煌?！?/p>

　　“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢凸顯

　　“中關(guān)村綜保區(qū)涵蓋三方面創(chuàng)新,，在業(yè)態(tài)準入方面，中關(guān)村綜保區(qū)以‘保稅研發(fā)’為核心功能,，拓展高端設(shè)備的保稅檢測,、保稅維修等新型保稅業(yè)態(tài)；在政策支持方面,，依托‘四區(qū)’政策疊加優(yōu)勢,，對標國內(nèi)外先進科技園區(qū)，持續(xù)開展制度創(chuàng)新壓力測試,；在監(jiān)管模式方面,，在全國首創(chuàng)構(gòu)建‘電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄’和‘綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺’的‘3+1’監(jiān)管體系，加大釋放中關(guān)村綜保區(qū)對科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)賦能潛力,?！辩娏c說道。

　　作為全國首個在中央文件中明確設(shè)立的,、首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū),，自正式批復(fù)同意設(shè)立之日起，不到一年的時間里,，中關(guān)村綜保區(qū)順利通過正式驗收,，充分展現(xiàn)了“中關(guān)村速度”。

　　中關(guān)村綜保區(qū)地處中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團范圍內(nèi),，設(shè)立中關(guān)村綜保區(qū),，打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū),、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和綜合保稅區(qū)“四區(qū)”政策疊加的新交集,，是探索研發(fā)型綜合保稅區(qū)建設(shè)的重要嘗試，也是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行試點,。

　　構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系

　　中關(guān)村是我國第一個國家高新區(qū),、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,。中關(guān)村綜保區(qū)以中關(guān)村為名,，將以“敢為天下先”的氣魄，開展高水平科技自立自強先行先試改革作為自身的使命和動力,，大膽試,、勇敢闖，打造研發(fā)型智慧綜合保稅區(qū)新標桿,。

　　中關(guān)村綜保區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，擬構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系,，以集成電路和醫(yī)藥健康為核心,，人工智能和科技服務(wù)為重點，拓展總部經(jīng)濟,、跨境電商,、融資租賃等N個保稅服務(wù)業(yè)態(tài)。中關(guān)村綜保區(qū)著眼打造全國一流,、世界領(lǐng)先的綜合保稅區(qū)和科技創(chuàng)新高地的目標,，自啟動申建以來，不斷加強項目引進工作,，充分調(diào)動招商資源,，持續(xù)精心培育項目，截至目前,，累計擬入?yún)^(qū)項目78個,，其中已簽約企業(yè)11個，標志性科創(chuàng)項目簽約工作持續(xù)推進,。

　　目前,，中關(guān)村綜保區(qū)涉及驗收的海關(guān)綜合辦公樓,、海關(guān)查驗區(qū)、周界隔離設(shè)施和智能通道等已全面建成,，首期10萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間——創(chuàng)新研發(fā)主樓,，已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，目前正在進行內(nèi)部機電安裝,，計劃今年7月份竣工,，致力于為集成電路、醫(yī)藥健康,、人工智能等企業(yè)提供公共實驗平臺與信息服務(wù)中心,。另外，中關(guān)村綜保區(qū)二期產(chǎn)業(yè)空間已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計,，將創(chuàng)新打造研發(fā)單元模式,，以半層（約2000平方米左右）為一個“研發(fā)標準間”，企業(yè)可按需租賃使用一個或多個“研發(fā)標準間”,。

　　將盡快實現(xiàn)封關(guān)運營

　　“正式驗收后,，將盡快實現(xiàn)封關(guān)運營，發(fā)揮科創(chuàng)新平臺賦能作用,，降成本,、提效率，助力地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，將依托中關(guān)村綜保區(qū)‘一線放開、二線管住’的政策優(yōu)勢,，加快聚集全球高端創(chuàng)新要素資源,，打造國際化創(chuàng)新生態(tài)；同時,，將充分發(fā)揮中關(guān)村綜保區(qū)平臺作用,，推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域先行先試和制度型開放，催生一批技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果,?！辩娏c說。

　　未來,，中關(guān)村綜保區(qū)將持續(xù)精準對接和培育入?yún)^(qū)項目,，整合中關(guān)村科技創(chuàng)新資源，促進海淀區(qū)內(nèi)企業(yè),、高校和科研機構(gòu)高效便捷利用國際資源,，提高研發(fā)效率。同時，中關(guān)村綜保區(qū)將堅持以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展,，堅定不移推進高水平科技自立自強,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際合作環(huán)境，促進國內(nèi)國際各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,，探索依靠科技創(chuàng)新開辟新領(lǐng)域新賽道,、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的新路徑。

　　海淀區(qū)將進一步聚焦中關(guān)村綜保區(qū)創(chuàng)新特色和產(chǎn)業(yè)定位,，充分發(fā)揮“四區(qū)”疊加的支點和帶動作用，精心培育項目,，發(fā)揮強鏈,、補鏈、延鏈作用,，助力促進海淀區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,，同時將對標國內(nèi)國際先進園區(qū)，立足海淀,，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程,，推進智慧監(jiān)管模式創(chuàng)新，切實優(yōu)化為企服務(wù),，打造便利全球研發(fā)創(chuàng)新的新平臺,，助力推動海淀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 （記者 李洪亞）