燕趙自古多慷慨悲歌之士，京畿重地亦物華天寶人杰地靈,。這里既有宋遼古戰(zhàn)道,，也有縱橫的高速公路和鐵路,；這里既有“華北明珠”,，也有“服裝名城”。這片土地底蘊深厚,、充滿希望……

　　日前,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,，決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城,、安新三縣及周邊部分區(qū)域,，地處北京、天津,、保定腹地,。近日，本報記者走訪雄縣,、容城,、安新三地，采訪當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),、發(fā)展優(yōu)勢,、百姓生活。

　　雄縣 民營經(jīng)濟(jì)組織達(dá)13000多個

　　走過一段平坦的省道,，兩旁的楊樹和柳樹在春風(fēng)里吐露綠芽,。進(jìn)入雄縣主干道雄州路，一座高大的仿古牌樓頗有氣勢,，中間的“雄州”兩字蒼勁有力,。

　　雄縣古稱雄州，后周世宗柴榮抗遼時將瓦橋關(guān)改名為“雄州”,。目前,，雄縣總面積524平方公里,，總?cè)丝诩s38萬。

　　進(jìn)入縣城,，隨處可見塑料薄膜的銷售公司,。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，塑料生產(chǎn)分散在縣城周邊村鎮(zhèn),，有的頗具規(guī)模,，有的則以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)。

　　據(jù)介紹,，上世紀(jì)80年代,，雄縣民營經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了河北省30強行列，發(fā)展至今,，民營經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到13000多個,，形成了塑料包裝、壓延制革,、乳膠制品,、電器電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)。如今,，塑料包裝行業(yè)是雄縣第一大產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)有企業(yè)3000余家，從業(yè)人員4萬余人,，年營業(yè)收入達(dá)135億元,。雄縣塑料包裝行業(yè)與廣東奄埠、浙江龍港并稱全國三大塑料軟包裝基地,，塑料顆粒年用量達(dá)到60萬噸，產(chǎn)品占領(lǐng)了京津大部分市場,。雄縣還被中國塑料加工工業(yè)協(xié)會命名為“中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地”,。

　　塑料包裝行業(yè)的“全民參與”讓雄縣在“雄安新區(qū)”三縣中經(jīng)濟(jì)處領(lǐng)先地位。2016年全縣生產(chǎn)總值完成101.14億元,，同比增長4.7%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成72.7億元，同比增長6.86%,。

　　通過新聞媒體傳播,，國家建立雄安新區(qū)的消息很快就傳到了雄縣人王立軍的耳中。王立軍在當(dāng)?shù)刈鏊芰习b生意已經(jīng)20多年,，這幾天正在準(zhǔn)備銷往東北的訂單,。他的工廠生產(chǎn)的塑料袋還銷往北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，聽到國家規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的消息,，王立軍自豪地說：“以前我總往首都跑,，現(xiàn)在我們這里也成為特區(qū)了！”

　　生產(chǎn)過程中，一直困擾王立軍的問題就是缺乏技術(shù)工人,。王立軍說：“我們這個行業(yè)對技術(shù)要求高,，當(dāng)?shù)毓と硕夹枰肽甑揭荒甑膶嵙?xí)期，才能進(jìn)行生產(chǎn),?！眹乙?guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)對王立軍和他的工廠也帶來好處，“雄安新區(qū)的設(shè)立,，意味著更多的人才將會來到雄縣,，這其中肯定包含技術(shù)工人。他們可以直接參加生產(chǎn),，這能夠節(jié)約成本,，提高工作效率?！?/p>

　　據(jù)報道,，雄安新區(qū)的建設(shè)要“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,，“建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”,、“發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)”，這些理念對于當(dāng)?shù)叵鄬Φ投说乃芰习b行業(yè)勢必會帶來一些沖擊,。雄縣廣旺順商貿(mào)有限公司銷售經(jīng)理常利軍說,，“雄縣的塑膠產(chǎn)業(yè)是從改革開放后的上世紀(jì)80年代開始發(fā)展的，不同產(chǎn)業(yè)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色,。國家規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的消息剛剛公布幾天,，業(yè)務(wù)暫時沒有受到影響?！?/p>

　　此外,，塑料包裝行業(yè)對周邊環(huán)境存在一定傷害，常利軍表示,，“要響應(yīng)國家號召,，對工廠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。如果可能,，我再考慮轉(zhuǎn)行為環(huán)保產(chǎn)業(yè),。”

　　容城 從“中國男裝名城”走來

　　“列車即將到達(dá)白洋淀站……”津保鐵路上的乘務(wù)員一再提醒旅客下車,，但這座“白洋淀站”實際上建在了容城縣,，車站距離容城縣城僅有4公里。

　　史料記載,，漢景帝中元三年（公元前147年）設(shè)置容城侯國,，“容城”因此得名,。如今，容城縣域面積314平方公里,，人口達(dá)到26萬,。

　　走進(jìn)容城，“北方服裝名城”的牌樓異常醒目,。據(jù)介紹,，容城的服裝產(chǎn)業(yè)起步于改革開放早期，從單一的褲子加工生產(chǎn)到萬人制褲大軍闖市場,，而后逐漸發(fā)展,，現(xiàn)已成為縣域特色產(chǎn)業(yè)。2006年,，容城被中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國服裝協(xié)會評為“中國男裝名城”和“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點城市”,。目前，全縣共有服裝企業(yè)945家,，銷售收入億元以上企業(yè)12家,，從業(yè)人員7萬余人。產(chǎn)品涵蓋西服,、襯衣,、棉服、內(nèi)衣,、褲裝等系列,，年產(chǎn)各類服裝4.5億件（套）。2016年,，服裝業(yè)完成產(chǎn)值256億元,，年均增長達(dá)9.6%。

　　“我當(dāng)初憑著一腔熱血來到容城,?！北M管離鄉(xiāng)多年，仍然少不了江南口音,，澳森制衣有限公司生產(chǎn)總監(jiān)倪民航向記者介紹自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷說,，“2007年,，我離開工作了15年的深圳,，來到這里。第一感覺是這里比深圳的發(fā)展至少落后15年至20年,?！?/p>

　　十年間，倪民航見證了澳森制衣和容城服裝產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,。2015年,，澳森制衣完成“新三板”上市,，如今年產(chǎn)量達(dá)到200萬件，產(chǎn)值2億元,，其中50%的產(chǎn)品出口海外,，公司現(xiàn)有員工650人。倪民航介紹,，“現(xiàn)階段企業(yè)主要做代工,，很多國內(nèi)外大品牌都信賴我們，因為我們有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)精湛的工人,?！?/p>

　　倪民航介紹，早在幾年前澳森制衣就與北京服裝學(xué)院簽訂合作協(xié)議,。去年澳森制衣與北京服裝學(xué)院合作逐步深化,，成功舉辦首屆白洋淀（容城）國際服裝文化節(jié)。在多方努力下,，京津冀紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新高校聯(lián)盟建立,，澳森制衣成為北京服裝學(xué)院學(xué)生的見習(xí)基地。

　　幾天前,，聽到國家規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的消息,，倪民航很平靜，“我從深圳特區(qū)走來,，見證過深圳的速度,。我要做的是把本職工作做好，確保公司正常生產(chǎn),?！辈贿^，作為業(yè)務(wù)骨干,，倪民航也有自己的期待,，“現(xiàn)階段，澳森制衣主要為大企業(yè)代工,，主要原因是缺少高端設(shè)計人才,。如今這里成為了特區(qū)，高端設(shè)計人才會接踵而至,，這將有利于企業(yè)發(fā)展,。”

　　安新 人文自然結(jié)合的旅游大縣

　　楊柳依依,，霧氣昭昭,，綠草茵茵。行走在白洋淀環(huán)淀大堤上,，有一種置身江南的感覺——這段路人稱“千里堤”,，走過“千里堤”便到達(dá)安新縣城,。

　　安新縣縣域面積738平方公里，全縣人口39萬人,。生長于斯的安新百姓,，與白洋淀之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　林強是土生土長的安新人,，“在我眼里,，白洋淀就是一片海?！绷謴婏柡星榈卣f,。早年間，林強跟隨父輩從事養(yǎng)殖業(yè),，但由于白洋淀周邊工業(yè)企業(yè)污染,，水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重。無奈之下,，林強只能開起了出租車,。“那時候鳥都不飛過來了,?！闭勂鸢籽蟮砩鷳B(tài)被破壞的后果，林強甚是惋惜,。隨著白洋淀生態(tài)的治理和修復(fù),，這里又恢復(fù)了往日的生機。

　　據(jù)介紹,，“華北明珠”白洋淀總面積366平方公里,，為華北平原最大的淡水湖，是國家5A級旅游景區(qū),。白洋淀匯集了自太行山麓發(fā)源的九條河流之水,，形成一片由3700多條溝渠、河道連接的146個大小湖泊群,。初春,，淀內(nèi)波光粼粼，蘆葦叢生,，淀水清澈,；夏季，荷花飄香,，空氣清新,、幽香,；深秋,，蘆葦一片金黃,；冬季，冰雪相融,，銀色的世界別具一番風(fēng)味,。不僅生態(tài)環(huán)境好，白洋淀處于革命老區(qū),，人杰地靈,，文化底蘊深厚。人們耳熟能詳?shù)男”鴱埜?、水上游擊隊雁翎隊等抗?zhàn)故事都源自這片水鄉(xiāng),。

　　自然風(fēng)光、歷史印記讓白洋淀成為游客競相游覽的勝地,。林強抓住機會在自家開起了農(nóng)家樂,。“千里堤”的一旁,，炊煙裊裊升起,，林強和妻子正在收拾自家的農(nóng)家小院。剛剛過去的清明小長假,，他家的農(nóng)家樂天天爆滿,，他和妻子忙得不亦樂乎。這幾年環(huán)境越來越好,，游客越來越多,，林強的生意也更加紅火，一年收入接近十萬元,。愛好攝影的林強又開設(shè)了微信公眾號,，專門推送白洋淀風(fēng)光，吸引了不少粉絲,。

　　4月1日,，國家提出規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)。林強說：“國家提出這個規(guī)劃,，讓更多人知道了白洋淀,。”

　　記者從安新縣旅游局獲得最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),，今年清明小長假,，白洋淀景區(qū)共接待游客約1.8萬人次，同比增長約256.47%,；創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1649萬元,，同比增長256.50%。安新縣旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，旅游產(chǎn)業(yè)屬于綠色,、無污染產(chǎn)業(yè),，今后將大力推動基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施的完善。

　　京津冀觀察

　　白紙好作圖,，雄安待雄起

　　張砥

　　浩蕩春風(fēng)起,，千年大計定。中共中央,、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息一石激起千層浪,，連日來刷爆了朋友圈，引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注,。這個被稱為“千年大計,、國家大事”的重大決策背后，有著怎樣的戰(zhàn)略謀劃和發(fā)展考量,？看清大棋局,，才能明白每一處落子的深刻意涵。

　　雄安新區(qū),，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一個具有全國意義的新區(qū),。聯(lián)想到彼時，改革開放剛剛起步,，深圳特區(qū)的設(shè)立打開了中國城市發(fā)展的新窗口,，開啟了一段激情燃燒的創(chuàng)業(yè)歲月；上世紀(jì)90年代初,，浦東新區(qū)的設(shè)立推動中國城市發(fā)展步入快車道,，標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入新階段。今天,，置身全面深化改革的大背景,，立足攻堅全面小康的最后沖刺，雄安新區(qū)成為新形勢下中央再次標(biāo)畫出的一個“圈”,。這也意味著其從設(shè)立之始,，就被賦予了探尋改革發(fā)展新路的歷史使命。

　　精準(zhǔn)落子,，滿盤皆活,。不論從改革開放的大布局看，還是從京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略看,，雄安新區(qū)的設(shè)立,，都是既立足解決當(dāng)前問題，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展大計,。觀區(qū)位,，新區(qū)地處京津保腹地，交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、現(xiàn)有開發(fā)程度較低,、環(huán)境承載能力較強，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件,。察定位，新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,，責(zé)任重大,、使命清晰，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū),，正好形成破解北京“大城市病”的兩翼,；北京冬奧會帶動張北地區(qū)建設(shè)，雄安新區(qū)帶動冀中南發(fā)展,，也將形成河北發(fā)展的兩翼,。正所謂“白紙好作圖”，堅持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),、中國特色、高點定位,，一幅雄安“雄起”的生動圖景正在人們眼前展開,。

　　新意之中飽含深意。雄安新區(qū)之新,，最根本的是城市發(fā)展理念之新,、發(fā)展路徑之新。綠色生態(tài)宜居新城區(qū),、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),，一系列“雄安目標(biāo)”意味著新區(qū)將是一座新發(fā)展理念的實踐之城,、示范之城。這同時也意味著,，相較于深圳特區(qū)和浦東新區(qū)在建設(shè)之初更多是要著眼“大膽試,、放手闖”，當(dāng)好改革先行者,，雄安新區(qū)作為后來者,，更需要謀定后動、規(guī)劃引領(lǐng),、步步為營,，在新發(fā)展理念的指引下統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。換句話說，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，不是要再造一個“超級城市”,，走高投資、大項目乃至大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)拉動的模式,，而是要在功能科學(xué),、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,、良性互動中助推整個區(qū)域的共贏發(fā)展,。

　　千年大計，實干為本,。深圳特區(qū)鳳凰涅槃帶動珠三角發(fā)展,，浦東新區(qū)拔節(jié)而生引領(lǐng)長三角前行，都離不開實干的精神,。固然,，就現(xiàn)狀而言，雄安當(dāng)?shù)刂卫砟芰ο鄬β浜?，發(fā)展水平偏低,，但越是這樣，我們越需要保持戰(zhàn)略定力,，保持歷史耐心,，擼起袖子加油干，一茬接著一茬干,，一張藍(lán)圖繪到底,。不斷用改革的方法，突破落實中的各種問題,，把千載難逢的機遇用充足用到位,，同樣是雄安更好發(fā)揮“新區(qū)效應(yīng)”的題中應(yīng)有之義。

　　燕趙多慷慨之士,，京畿亦人杰地靈,。這里有“北國江南”的白洋淀，也有“易水秋生”的美景圖,；既保留了宋遼古戰(zhàn)道,，也貫穿著現(xiàn)代化的公路和鐵路。讓我們以大歷史觀來審視雄安新區(qū),，以新發(fā)展理念引領(lǐng),，以苦干實干打底，努力講好中國發(fā)展新的“春天的故事”,。

　　權(quán)威訪談

　　雄安新區(qū)如何疏解北京非首都功能

　　雄安新區(qū)對京津冀協(xié)同發(fā)展有何重大意義,？如何推進(jìn)北京非首都功能疏解,？在生態(tài)環(huán)保方面將有哪些推動作用？記者近日就此專訪了京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴,。

　　以首都為核心建設(shè)世界級城市群

　　問：雄安新區(qū)對于推動京津冀協(xié)同發(fā)展有何重大意義？

　　答：打造以首都為核心的世界級城市群,，是京津冀協(xié)同發(fā)展的總體定位和總體目標(biāo),。

　　與世界上其他公認(rèn)的世界級城市群相比，京津冀城市群存在四個明顯短板,。一是相比全球主要的世界級城市群,，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不足。二是城市結(jié)構(gòu)布局不合理,，北京,、天津與其他城市之間差距過大,，缺乏足夠數(shù)量的各方面實力都比較強的二線城市,。三是城市空間結(jié)構(gòu)不合理，特別是在冀中南地區(qū),，缺乏有足夠?qū)嵙洼^強帶動力,、輻射力的城市。四是河北城市化水平和質(zhì)量都需要進(jìn)一步提升,。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要堅持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點定位,，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建成國際一流,、綠色,、現(xiàn)代、智慧城市,。這對于協(xié)同解決上述四個突出短板問題和促進(jìn)世界級城市群建設(shè),，都會發(fā)揮強有力的推動作用。

　　疏解非首都功能要做好三個結(jié)合

　　問：雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)如何推進(jìn)北京非首都功能疏解,？

　　答：有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心,，對于推動京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要的先導(dǎo)作用。有效推進(jìn)這項工作需要處理好幾個關(guān)系,，做好幾個結(jié)合,。

　　一是要把解決北京大城市病與促進(jìn)河北發(fā)展相結(jié)合。北京集中了大量非首都功能,，是造成大城市病的一個重要原因,。但這些功能及其所具有的資源卻是非常寶貴的,，比如優(yōu)質(zhì)的教育資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,、重要的科研資源,、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及企業(yè)總部資源等，這些資源對于改善一個區(qū)域的營商環(huán)境,、增加對投資和人才的吸引力等,，都十分重要。

　　二是要把非首都功能的疏解與促進(jìn)相關(guān)企事業(yè)單位的發(fā)展相結(jié)合,。要通過疏解使得這些企事業(yè)單位的發(fā)展條件,、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景變得更好，而不是變得更差,。這就要求在承載地軟硬件環(huán)境建設(shè)上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更大力度的政策支持,。

　　三是要把分散疏解與集中疏解相結(jié)合，把通過行政力量的疏解與通過市場力量的疏解相結(jié)合,。

　　雄安新區(qū)設(shè)立和建設(shè)的思路,，正是充分體現(xiàn)了這幾個結(jié)合，不僅能夠支持北京非首都功能的疏解,，也能夠大大改善河北的投資環(huán)境,。

　　協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)

　　問：雄安新區(qū)建設(shè)對于推動京津冀生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善有何重要意義？

　　答：雄安新區(qū)建設(shè)要堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。這為雄安新區(qū)建設(shè)明確了原則,，指明了方向,。

　　雄安新區(qū)建設(shè)應(yīng)從三方面促進(jìn)生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)的協(xié)同推進(jìn)。一是“全國意義的新區(qū)”和“國家大事”的定位,，有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性,，特別是有利于調(diào)動相關(guān)中央部門投入更多的人力物力做好京津冀區(qū)域大氣和水環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控。二是有利于促進(jìn)京津冀三地的積極性和協(xié)同努力,。三是通過探索人口密集地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗，對京津冀及其他區(qū)域形成示范,，促進(jìn)更大范圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn),。