為加快本區(qū)冰雪運動發(fā)展，提升本區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，按照《北京市人民政府關(guān)于加快冰雪運動發(fā)展的意見（2016-2022年）》（京政發(fā)〔2016〕12號）的要求,，結(jié)合本區(qū)冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀,，特制定本行動計劃,。

　　一,、發(fā)展目標

　　到2022年,，要形成較為完備的冰雪運動基本公共服務(wù)體系,。

　　——冰雪運動人口規(guī)模顯著擴大。全區(qū)參與冰雪運動,、冰雪活動,、冰雪運動知識普及的人口達到120萬，冬奧會,、觀賽禮儀和冰雪運動知識進校園覆蓋率達到100%,。

　　——競技冰雪運動水平大幅提升。在2018年北京市冬季運動會上,，力爭獎牌榜居于前列,。本區(qū)輸送的運動員力爭參加北京2022年冬奧會。

　　——冰雪場地設(shè)施更加完善,。新建海淀區(qū)冬季綜合運動中心1處,；全區(qū)室內(nèi)滑冰場數(shù)量達到15座以上；全區(qū)室外滑冰場數(shù)量達到30片以上,；全區(qū)嬉雪場地數(shù)量達到3片以上,。

　　——冰雪運動人才隊伍更加雄厚。培養(yǎng)150名冰雪項目高級管理人員,，420名運動員,、教練員和裁判員，430名專業(yè)技術(shù)人員,，1500名服務(wù)保障人員,，2000名社會體育指導員和500名校園輔導員,，為加快發(fā)展冰雪運動、舉辦北京2022年冬奧會提供人才保障,。

　　——冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。到2022年,，全區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模超過60億元,。

　　二、重點任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┙∪l(fā)展冰雪運動工作機制

　　成立海淀區(qū)冰雪運動發(fā)展聯(lián)席會議,，負責研究制定全區(qū)冰雪運動發(fā)展中的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌解決重大問題,，協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè),。聯(lián)席會議由分管體育工作的副區(qū)長擔任召集人，成員單位包括區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)國資委,、區(qū)教委、區(qū)文化委,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)商務(wù)委、區(qū)旅游委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、區(qū)北部辦、區(qū)編辦,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)體育局、區(qū)人力社保局,、區(qū)財政局,、區(qū)民政局、國土海淀分局,、規(guī)劃海淀分局,、區(qū)園林綠化局和各街鎮(zhèn)等，辦公室設(shè)在區(qū)體育局,。

　　責任單位：區(qū)政府辦,、區(qū)體育局

　　（二）深入開展冰雪運動進校園工作

　　積極開展冰雪項目進校園活動,，把冰雪運動基本知識的普及推廣列入學校體育課教學內(nèi)容,。組織全區(qū)中小學體育教師分批次參加冰雪運動項目培訓，培養(yǎng)500名冰雪項目校園輔導員,。創(chuàng)建“海淀區(qū)冬季奧林匹克教育示范學?！?，編發(fā)冰雪運動知識學生普及讀本，制作冰雪運動宣傳片,，開展冰雪知識競賽,，在全區(qū)中小學推廣普及冬奧會、觀賽禮儀和冰雪運動知識,，覆蓋率達到100%,。在全區(qū)中小學開設(shè)冰雪運動課程，鼓勵青少年接受校外冰雪運動培訓,。鼓勵有條件的中小學校開展青少年迎冬奧冰雪節(jié),、冰雪季、嘉年華等系列活動,。在有條件的學校成立冰雪運動興趣小組和冰球運動隊,，舉辦海淀區(qū)中小學冰球聯(lián)賽。大力加強青少年校外冰雪活動中心及冰雪運動特色學校建設(shè),。以政府購買服務(wù)的方式,，充分發(fā)掘和利用現(xiàn)有的冰雪場地設(shè)施，用于中小學生冰雪活動,。積極利用先進的制冰技術(shù),，做好室外可拆裝冰場進校園工作。

　　責任單位：區(qū)教委,、區(qū)體育局

　?。ㄈ┴S富大眾冰雪運動形式和內(nèi)容

　　推進冰雪運動進景區(qū)、進商場,、進社區(qū),、進學校，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與科技,、文化,、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，滿足不同群體的冰雪健身需求,。以冰雪競賽、冰雪趣味運動會,、冰雪嘉年華等形式,，提升群眾的參與熱情。積極創(chuàng)建“一區(qū)一品”區(qū)級冰雪活動,，與張家口市聯(lián)合開展冰雪特色全民健身賽事活動,。各街鎮(zhèn)創(chuàng)建“一街（鎮(zhèn)）一品”冰雪活動。扶持花樣滑冰,、冰球,、冰壺和高山滑雪等具有一定群眾基礎(chǔ)的冰雪休閑項目快速發(fā)展,。強化冰雪運動健身指導，大力培育冰雪項目社會體育指導員,。廣泛開展志愿服務(wù)活動,，普及冬奧會、觀賽禮儀和冰雪運動知識,，提升群眾冬季健身意識和能力,。同時，注重發(fā)揮中小學生“小手拉大手”的作用,，以學生參與帶動家長參與冰雪運動,。

　　責任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委,、各街鎮(zhèn)

　　（四）啟動海淀區(qū)冬季綜合運動中心籌備,，加大冬季運動設(shè)施的建設(shè)力度

　　利用區(qū)域內(nèi)的體育建設(shè)用地,，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做好籌建工作,。使冬季體育事業(yè)發(fā)展成果更好地惠及廣大百姓,。結(jié)合北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、非首都功能疏解,、淘汰落后產(chǎn)能等政策,，積極引導轄區(qū)單位及社會力量建設(shè)室內(nèi)滑冰場。在轄區(qū)新建,、改擴建中小學校園項目中,，規(guī)劃建設(shè)室內(nèi)滑冰設(shè)施。鼓勵單位及社會力量建設(shè)的滑冰場向社會開放,。全區(qū)室內(nèi)滑冰場數(shù)量達到15座以上,。

　　責任單位：區(qū)體育局、區(qū)北部辦,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)國資委、區(qū)教委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、區(qū)農(nóng)委、規(guī)劃海淀分局,、國土海淀分局,、各街鎮(zhèn)

　　（五）不斷完善冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加強群眾身邊的冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)籌利用駐區(qū)企業(yè),、高校等區(qū)域資源,，完善冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施，拓展冰雪運動場地,，協(xié)調(diào)建立合理的運行管理機制,。在公園、綠地,、社區(qū)中配備全民健身工程冰雪運動訓練器材,。園林綠化局、水務(wù)局要積極支持利用公園,、河湖等水域資源開辟天然滑冰場,，積極支持利用城市空地、公共綠地人工澆筑滑冰場,。每個街鎮(zhèn)建有1至2片室外滑冰場,，全區(qū)室外滑冰場達到30片以上。雪場建設(shè)方面采取以提升現(xiàn)有滑雪場規(guī)格為主,，鼓勵引導具備改擴建條件且市場運作較為成熟的滑雪場擴充場地規(guī)模,，完善配套設(shè)施。依托全區(qū)各大公園,、廣場,、體育場館、度假村及其他空置場所建設(shè)3片以上嬉雪場地,。

　　責任單位：區(qū)體育局,、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局,、各街鎮(zhèn)

　?。?gòu)建冰雪運動人才培養(yǎng)體系

　　圍繞北京市冰雪競技運動發(fā)展規(guī)劃，通過引進人才等方式帶動冰雪競技運動人才隊伍整體水平的提升,，加強冰雪競技項目隊伍建設(shè),。編辦、人力社保局要在冬季運動管理機構(gòu),、人員編制設(shè)置及人才引進等方面給予支持,。教委要強化優(yōu)秀學生運動員在海淀區(qū)籍注冊登記工作，成為2018年冬季運動會代表團主力,。積極開展與國家體育總局冬季運動管理中心,、北京體育大學、首都體育學院以及國內(nèi)外冰雪運動先進地區(qū)的對接與聯(lián)系,，加大合作培養(yǎng)及引進冰雪運動人才的力度,，通過引進優(yōu)秀運動員、教練員,，提高冰雪運動隊伍的整體實力,。逐步形成以業(yè)余體校,、特色學校、俱樂部,、大中專院校,、專業(yè)隊為主線的梯次配備，以及互為依托的運動員輸送格局,。逐步建立年齡層次銜接,、項目結(jié)構(gòu)多元、訓練規(guī)模合理的冰雪競技人才隊伍,。充分發(fā)揮競賽杠桿作用,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)冰雪后備人才。同時,，加大對賽事組織管理人才,、教練員、裁判員等各類冰雪項目人才的培訓力度,，提升冰雪專業(yè)競技體育保障水平,。

　　責任單位：區(qū)體育局、區(qū)編辦,、區(qū)教委、區(qū)人力社保局

　?。ㄆ撸┨嵘┻\動社會化水平

　　培育和發(fā)展冰雪運動協(xié)會,、冰雪運動俱樂部等民間組織，發(fā)揮社會組織的聯(lián)系帶動優(yōu)勢,，因地制宜組織豐富多彩的冰雪體育健身活動,，并引導群眾擴大冰雪體育消費，形成冰雪體育消費的良性循環(huán),。以冰雪運動協(xié)會和冰雪俱樂部為引領(lǐng),，鼓勵社會力量興辦冰雪學校、俱樂部,、訓練營,，參與冰雪運動項目開發(fā)，促進國際,、國內(nèi)交流合作,。通過聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等形式,，積極培養(yǎng)制冰師,、器材師、導滑員,、防護師,、救護員,、志愿者等冰雪運動保障人才。

　　責任單位：區(qū)體育局,、區(qū)民政局

　?。ò耍┘涌焱苿颖┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　突出本區(qū)加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的重要戰(zhàn)略定位，鼓勵引導轄區(qū)社會資本投資冰雪體育產(chǎn)業(yè),。積極引進一批國際一流的冰雪項目體育器材,、裝備研究企業(yè)，鼓勵冰雪體育企業(yè)與科技創(chuàng)新型企業(yè)加強合作,，加快推動節(jié)能環(huán)保新技術(shù),、新產(chǎn)品的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，培育壯大新業(yè)態(tài),。積極促進冰雪體育消費，引導大眾積極參與冰雪健身活動,，促進冰雪健身,、旅游、培訓,、會展,、器材銷售等業(yè)態(tài)發(fā)展。提升冰雪體育產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力,，依托北部山區(qū)雪場及周邊村鎮(zhèn),，打造具有較高冰雪運動和戶外運動服務(wù)水平，融冰雪運動,、旅游,、養(yǎng)生、度假為一體的冰雪運動基地,，提高區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)整體實力,。

　　責任單位：區(qū)體育局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)旅游委,、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)委,、區(qū)文化委,、各街鎮(zhèn)

　　（九）完善冰雪運動的政策保障

　　進一步研究,、完善支持冰雪場地在設(shè)施建設(shè),、運營以及舉辦各類青少年冰雪運動方面的相關(guān)政策。研究財政資金的投入機制，鼓勵引導社會資本投資,、參與冰雪場地設(shè)施建設(shè)和運營,。利用好北京市體育彩票公益金，對符合條件的具有公益性,、大眾化的冰雪體育設(shè)施使用和消費項目進行補貼,。貫徹落實北京市關(guān)于支持冰雪項目發(fā)展的各項政策措施，進一步完善本區(qū)支持冰雪運動發(fā)展的財政,、人才,、土地、規(guī)劃,、能源等方面的政策,。同時，加強對冰雪運動的市場監(jiān)管,，完善冰雪場地準入標準,、安全與風險管理標準。

　　責任單位：區(qū)體育局,、區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局,、規(guī)劃海淀分局,、國土海淀分局

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,，精心組織實施

　　本行動計劃的重點任務(wù)分解到區(qū)政府年度“折子工程”，各單位一把手要高度重視,，切實抓好任務(wù)落實，將發(fā)展冰雪運動納入各單位日常工作,。區(qū)冰雪運動發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位要密切配合,，參與研究制定全區(qū)冰雪運動發(fā)展中的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌解決重大問題,，協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè),，確保冰雪項目的各項工作順利開展，推動冰雪運動產(chǎn)業(yè)健康有序平穩(wěn)發(fā)展,。區(qū)體育局要抓好聯(lián)席會議議題的組織收集工作,。

　　（二）加大宣傳力度,，營造濃厚氛圍

　　充分利用廣播,、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展形式多樣的冰雪運動宣傳,，鼓勵各級各類媒體開辟專題專欄,，加強冬奧會與冰雪運動知識的宣傳、展示,，引導群眾養(yǎng)成良好的運動習慣和消費習慣,，積極參與冰雪運動。開展冰雪運動優(yōu)秀企業(yè),、學校,、單位、俱樂部,、個人的評比表彰活動,，形成濃郁的冰雪體育文化氛圍，推動全區(qū)冰雪運動健康發(fā)展,。

　?。ㄈ┘訌娦Чu估，鞏固發(fā)展成果

　　相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要根據(jù)本行動計劃,，結(jié)合實際情況,，抓緊研究制定工作方案和實施辦法，將冰雪場地設(shè)施建設(shè)等重點工作納入本地區(qū),、本部門年度考核任務(wù),，切實把各項工作落到實處。區(qū)體育局和區(qū)監(jiān)察局要會同有關(guān)部門對落實本行動計劃的情況進行督促檢查,，遇有重大問題及時向區(qū)政府報告,。