新華社北京1月7日電 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）明確指出,，黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下推進全面從嚴治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治定力,，必將有力帶動黨內(nèi)政治生活嚴起來,、實起來,。

　　強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵,。我們黨是有8800多萬名黨員的大黨,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭,、作好表率，下面就會跟著做,。所以,，管好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?！稖蕜t》要求,，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督,，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督,。

　　一要進一步規(guī)范用權(quán),。進一步做好簡政放權(quán)，消除審批的灰色地帶,，實行權(quán)力清單制度,，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機制，扎緊管權(quán),、限權(quán)的制度籠子,。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,，自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力,、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使,，該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使,，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權(quán)力決不能行使,。除了嚴格法定權(quán)限外,，還要嚴格按照法定程序行使權(quán)力。

　　二要建立分權(quán)制衡機制,。針對個別地方部門權(quán)力過大,、過于集中的問題，按照決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督的功能區(qū)分不同性質(zhì)的權(quán)力，合理分解權(quán)力,，科學(xué)配置權(quán)力,，不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位,、個人行使,，形成科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運行體系和運行機制。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部搞一言堂個人說了算,，把分管領(lǐng)域,、分管工作當(dāng)作自己的地盤的問題，要嚴格落實民主集中制,，按照分工負責(zé)原則確定班子成員和一把手分管的事項、掌握的權(quán)力,。改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。改進中央和省區(qū)市巡視制度,，加強行政監(jiān)察和對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟決策,、經(jīng)濟管理等經(jīng)濟責(zé)任方面的審計監(jiān)督。

　　三要強化公開,。依法公開權(quán)力運行的過程和結(jié)果,，促使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化,，讓權(quán)力在陽光下運行,，讓人民群眾在公開中監(jiān)督。對土地出讓,、工程建設(shè),、政府采購、選人用人等重點領(lǐng)域的公開情況要加強督查,，減少權(quán)力尋租的機會,。

　　四要強化監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是人民賦予的,，要習(xí)慣在“放大鏡”和“聚光燈”下行使權(quán)力,，接受人民的監(jiān)督。要支持人大及其常委會通過詢問,、質(zhì)詢,、執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告等行使監(jiān)督職權(quán),，支持司法機關(guān)通過獨立公正地行使檢察權(quán)和審判權(quán),，防止和查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、濫用職權(quán)等行為,。高度重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,。