海淀北部文化中心引入社會機(jī)構(gòu)運(yùn)營滿一年,，激活周邊38萬人的文化需求

近日，在位于北京市海淀區(qū)溫泉路的海淀北部文化中心圖書館兒童閱覽室中,，一位家長在為孩子講解圖書內(nèi)容,。 實(shí)習(xí)記者 武亦彬攝

　　67歲的劉明坤老人從沒想到有一天會和外孫女走進(jìn)同一間“學(xué)堂”——11歲的黃煜凡在五樓學(xué)繪畫，而他在四樓鋼琴室練習(xí)匈牙利鋼琴家李斯特的獨(dú)奏曲目《鐘》,。剛剛過去的這個暑期,，爺孫倆幾乎每周都結(jié)伴往海淀北部文化中心跑三趟。在地處北京市海淀西北部溫泉鎮(zhèn)的這處文化大課堂上,，他倆都找到了新樂趣,。這些天黃煜凡正和姥爺“密謀”把媽媽也“拉下水”，讓她跟著同齡人學(xué)跳舞,。原來舞蹈班最近空出個名額,，得抓住這次“入學(xué)”機(jī)會。

　　雖說遠(yuǎn)在西北六環(huán)外,，而且剛剛建成一年,，海淀北部文化中心的人氣卻旺得出奇，一年里共推出約350個培訓(xùn)班,，參加培訓(xùn)總?cè)舜谓咏?萬；小劇場開展各類文藝演出及講座等活動惠及人次近10萬,；全年累計(jì)入館總?cè)肆髁坑?0萬人次,，圖書借閱總量近40萬冊。據(jù)了解,，文化中心周邊聚集居民和科技企業(yè)員工總數(shù)約38萬人,，如此大規(guī)模的文化需求被激活，而且只用了短短一年,，擱在任何地方都堪稱奇跡,。

　　要知道，如今被命名為海淀北部生態(tài)科技新區(qū)的這塊區(qū)域以前一直是農(nóng)村,，沒有一座像樣的圖書館,、文化館。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，海淀區(qū)投資10億元打造了北部文化中心這個“大塊頭”——總建筑面積88100平方米,，圖書館藏書數(shù)量為100萬冊，文化館含中型劇場、多功能展廳,、非遺工作室,，以及戲劇、舞蹈,、音樂,、書畫等各類文化培訓(xùn)教室，系目前本市區(qū)屬最大綜合文化中心,。

　　不過,，單有完備的設(shè)施并不必然帶來源源不斷的文化消費(fèi)客，文化中心火爆的秘訣在于整體引入社會化運(yùn)營模式,，即將綜合體內(nèi)的文化館和圖書館分別交由兩家體制外企業(yè)運(yùn)營,。“經(jīng)過一年試運(yùn)行,，發(fā)現(xiàn)它的確可以解決服務(wù)效益不佳的問題,，快速聚攏有文化需求的群體?！焙５韰^(qū)文委主任陳靜的這番話,，得到了參與消費(fèi)的居民的認(rèn)可?！敖涛覀兾璧傅睦蠋熋看味加浛记?，連續(xù)三次不來上課的學(xué)員將自動退出，把機(jī)會讓給他人,?！睆暮祥L沙趕來照看孫子的吳阿姨在老家也是文化館常客,，她認(rèn)為社會機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理堵住了傳統(tǒng)文化館的漏洞,。如今戀上這里的黃煜凡起初也只是跟隨姥爺看熱鬧，可一堂課下來就不想再錯過,，“外面的興趣班總要求畫得像,，這里的老師變著法兒讓我們玩得高興?！迸嚎谥械拿佬g(shù)老師姓顏,，當(dāng)年以全國第50名專業(yè)成績被中央美院錄取，畢業(yè)作品又?jǐn)孬@學(xué)院設(shè)計(jì)類銀獎,。

　　“課程受歡迎,，道理很簡單，專業(yè)的事情就得交由專業(yè)的人或機(jī)構(gòu)打理,。一個不得不承認(rèn)的事實(shí)是,，不少體制內(nèi)的文化單位很難做到專業(yè)化,。”文化產(chǎn)業(yè)學(xué)者張瑞平認(rèn)為,，以運(yùn)營機(jī)制為突破口加強(qiáng)公共文化體系建設(shè),，不失為雙贏之策?！袄习傩盏玫搅藢?shí)惠,，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)反而減輕了?！彼e了這樣一個例子,，某地同樣規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的文化館和圖書館,，由政府大包大攬的,，全年運(yùn)營經(jīng)費(fèi)接近兩千萬元；而引入社會化機(jī)構(gòu)運(yùn)營的,，全年支出經(jīng)費(fèi)不到一千萬元,。

　　除了經(jīng)費(fèi)，另一個頭疼的問題就是編制,。按照既有公共文化場館的運(yùn)作模式,，新建文化館、圖書館必然需要一批事業(yè)編制人員和政府撥款,?！耙肷鐣C(jī)構(gòu)，幫助我們解決了機(jī)構(gòu)設(shè)置難,、編制緊張等問題,。”在海淀文委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,，政府通過引入社會機(jī)構(gòu)運(yùn)營公共文化設(shè)施,，還可以解決人手少、年齡大,、技術(shù)力量薄弱等服務(wù)能力有限的矛盾,。這也讓他們更堅(jiān)定了當(dāng)初選擇走整體社會化運(yùn)營的路子,。據(jù)了解,，國內(nèi)雖也有公立文化機(jī)構(gòu)推行社會化運(yùn)營，但不少只是實(shí)行部分社會化,，比如依然將館長一職保留在編制內(nèi),。而海淀北部文化中心做得更徹底，從館長到內(nèi)勤,，全為社會企業(yè)的職員,。

　　運(yùn)營文化館的公司擁有自己的文藝培訓(xùn)學(xué)校和文藝院團(tuán),，師資優(yōu)勢明顯。如今身兼文化館館長的岳昌濤是這家公司的法人,，他透露,，公司在這里共安排了四十多名員工。與之形成鮮明對比的是,，位于海淀區(qū)中心地帶的海淀文化館規(guī)模只及這里的三分之一,，人員配置卻超出這里一半?！拔覀兒芏嗳硕际且蝗硕嘤?。舉個小例子，過些天要承辦一個駐區(qū)企業(yè)的頒獎晚會,，禮儀人員都出自我們的培訓(xùn)教師,。”

　　交由社會機(jī)構(gòu)打理并不是政府當(dāng)甩手掌柜,，監(jiān)管之責(zé)不可或缺,。不久前，海淀文委組織考核組對文圖兩館年度運(yùn)營進(jìn)行了實(shí)地考核,，兩家機(jī)構(gòu)均以超90的高分獲得了下一年度運(yùn)營資格,。據(jù)了解，目前海淀北部文化中心服務(wù)半徑已從鄰近的溫泉鎮(zhèn),、西北旺鎮(zhèn),，延展至20公里之外的中關(guān)村等主城區(qū)，海淀公共文化服務(wù)版圖自此擴(kuò)大了一倍多,。 （北京日報(bào) 記者 陳濤）