“論過去”——把握歷史機(jī)遇,、立足戰(zhàn)略定位，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢促進(jìn)海淀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在2022年突破1萬億大關(guān),，最為顯著的特點(diǎn)是在科技創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)的萬億,。近年來，海淀區(qū)立足國家戰(zhàn)略發(fā)展方向,，堅持按照“三個走在最前頭”要求,，緊跟新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局,，最大限度發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢特色和政策集成效應(yīng)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
一是把握戰(zhàn)略定位,。黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為國家戰(zhàn)略,。區(qū)委區(qū)政府從“兩新兩高”戰(zhàn)略,，到以加快“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“三區(qū)”疊加優(yōu)勢,，將中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)為體制機(jī)制創(chuàng)新的前沿陣地,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地、高端要素聚集區(qū),、科技成果轉(zhuǎn)化輻射源,，賦予了海淀科技創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)遇。
二是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,。按照“三個走在最前頭”的要求,，海淀區(qū)立足科教強(qiáng)區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢地位，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置和教育布局,，充分發(fā)揮教育編制“周轉(zhuǎn)池”作用,，創(chuàng)新挖潛人員編制，加大機(jī)構(gòu)編制資源向教育領(lǐng)域投入,，充分促進(jìn)發(fā)揮科教和人才資源對創(chuàng)新的“主引擎”作用,。
三是完善政策環(huán)境。隨著科技體制機(jī)制改革不斷突破,，區(qū)委區(qū)政府通盤考量,、系統(tǒng)謀劃，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的“生命線”來抓,。通過不斷優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,，最大限度形成良好的政策集成效應(yīng)，實現(xiàn)營商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙螺旋”式上升,。
“談當(dāng)前”——持續(xù)深化改革,、增強(qiáng)創(chuàng)新動能，強(qiáng)力促進(jìn)海淀原始創(chuàng)新策源功能提升
當(dāng)前,，海淀區(qū)在面臨科技創(chuàng)新策源地的競爭日趨激烈的新形勢下,，立足基層機(jī)構(gòu)編制工作實際，我們要充分結(jié)合新一輪區(qū)級機(jī)構(gòu)改革,，發(fā)揮海淀區(qū)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢,，充分把握科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，下好服務(wù)科創(chuàng)新發(fā)展的“先手棋”,。
一是深耕改革“試驗田”,。圍繞服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的策源動能提升,，結(jié)合新一輪區(qū)級機(jī)構(gòu)改革精神,，加大科創(chuàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)調(diào)性，圍繞中關(guān)村科學(xué)城的功能定位,，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新全鏈條服務(wù)體系搭建,，調(diào)整完善中關(guān)村科學(xué)城等職能配置，促進(jìn)科學(xué)城與推動科技與產(chǎn)業(yè)融合,、科技與金融融合,、科技與文化融合等，充分發(fā)揮科創(chuàng)整體優(yōu)勢,，提升跨部門,、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。
二是促進(jìn)人才“新發(fā)展”。聚焦服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的責(zé)任使命,，進(jìn)一步發(fā)揮海淀區(qū)科教和人才資源的獨(dú)特優(yōu)勢,，研究組建專門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化人才工作力量,，促進(jìn)與高地建設(shè)相匹配的全區(qū)人才服務(wù)能力提升,。加大機(jī)構(gòu)編制資源向教育領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮教育編制“周轉(zhuǎn)池”作用,，打造海淀教育“金名片”,，為科創(chuàng)發(fā)展提供人才資源儲備,。
三是打造服務(wù)“新平臺”。統(tǒng)籌研究中關(guān)村綜合保稅區(qū)設(shè)置,，強(qiáng)化金融系統(tǒng)黨的建設(shè)和金融防范處置職責(zé),，著力打造市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境,，加強(qiáng)服務(wù)新產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)賽道的集成創(chuàng)新服務(wù)保障，護(hù)航企業(yè)和行業(yè)開拓市場,、開放發(fā)展,，推進(jìn)國際科技交流合作。
“謀未來”——聚焦民生福祉,、堅持實干擔(dān)當(dāng),，書寫新時代新征程機(jī)構(gòu)編制工作新篇章
對標(biāo)市委對海淀“三個走在最前頭”的要求，對照實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)高品質(zhì)海淀的新期待,，從自身職責(zé)實際出發(fā)，牢記主題教育的總要求,，科學(xué)謀劃機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展路徑,，統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，發(fā)揮黨管機(jī)構(gòu)編制資源的優(yōu)勢,，推動機(jī)構(gòu)編制工作更好地支撐全區(qū)中心工作,，確保中央、市委和區(qū)委各項決策部署落到實處,，切實做到“四個堅持”,，具體包括：
一是堅持求突破、謀創(chuàng)新,。結(jié)合新一輪區(qū)級機(jī)構(gòu)改革工作要求,，立足前期全面調(diào)研情況基礎(chǔ)，系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌研究全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作方案并全面做好組織實施,。二是堅持“保大事、保新事”,。圍繞中心工作,，聚焦持續(xù)優(yōu)化完善中關(guān)村科學(xué)城管理體制機(jī)制建設(shè)，完善科創(chuàng)和金融等重大領(lǐng)域行政管理體制機(jī)制調(diào)整,，持續(xù)鞏固前期各項機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域改革成果,。三是堅持側(cè)基層、惠民生,。立足基層治理實際,，堅定不移地走群眾路線,，著力解決基層治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)深化鞏固街鎮(zhèn)“大部制”管理體制改革成果,，切實助推機(jī)構(gòu)編制資源向基層傾斜,。四是堅持前瞻性、探索性,。結(jié)合海淀區(qū)情實際,，不斷探索機(jī)構(gòu)編制資源管理的創(chuàng)新路徑，充分提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益,，全面提高機(jī)構(gòu)編制法治化管理水平,。
