來源:海淀網(wǎng) 發(fā)布時間:2019年08月28日
十項“立行立改”解民生難題
北京市委社會工委針對近期開展的調(diào)查研究情況,，進一步梳理群眾反映強烈的問題,，從社會福利,、社會救助,、基層社會治理、專項社會事務(wù),、社會動員,、社會服務(wù)等六個領(lǐng)域，研究提出第二批10項立行立改事項及措施,。持續(xù)深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，刀刃向內(nèi),，正視問題,，推動檢視問題、整改問題往深里走,、往實里走、往細里走,。這10項立行立改事項及措施計劃于今年11月底之前,，力爭全面實現(xiàn)。
優(yōu)化精簡多項辦事流程
此次立行立改事項中,，優(yōu)化辦事流程,、簡化辦理材料仍是整改重點,。市委社會工委委員、市民政局副局長,、新聞發(fā)言人李紅兵介紹,，社會福利領(lǐng)域?qū)?yōu)化殘疾人兩項補貼申領(lǐng)、審批,、發(fā)放等程序,。社會救助領(lǐng)域也將簡化專項救助申請材料。
目前,，基層民政部門和服務(wù)對象反映殘疾人兩項補貼提供材料多,，審批程序復(fù)雜。申請人需提供的材料,、證明,、表格多達6至9項。對此,，民政部門將精簡申報材料,。申請人只需持身份證和戶口本到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)窗口辦理申請即可，如果涉及到全日制在校學(xué)生的帶上學(xué)生證復(fù)印件或?qū)W籍卡復(fù)印件,。原政策規(guī)定的其他材料均不用提供,。
同時，壓縮審批環(huán)節(jié),。在公示環(huán)節(jié)只有兩類涉及到個人穩(wěn)定性收入的人群才公示,，其他的一律不公示。每年定期復(fù)核也將改為動態(tài)隨時復(fù)核,，只有個人穩(wěn)定性收入變化和學(xué)生身份發(fā)生變化的需要復(fù)核,，其他的一律采取系統(tǒng)自動復(fù)核調(diào)整。全程開展網(wǎng)上審批,，從申請人信息錄入到審批通過,，全程不留一張書面紙質(zhì)材料。此工作擬于11月中旬開始按新流程實施,。
簡化專項救助申請材料則將解決救助信息共享不足,，救助對象重復(fù)提交身份材料等問題。其中,，將簡化高等教育新生入學(xué)救助的申請材料,。取消原需申請家庭提供的戶口本、身份證原件及復(fù)印件,、低?；虻褪杖胱C明等相關(guān)材料。申請家庭只需提供該學(xué)生的身份證,、入學(xué)通知書和繳費通知單,。同時,，簡化采暖救助申請材料。本市低保,、特困,、低收入社會救助家庭，除初次申請采暖救助家庭需提供房產(chǎn)證外,，其他申請家庭住房沒有發(fā)生變化的,，申請采暖救助可不再提供身份證、房產(chǎn)證等相關(guān)證明材料,。
此外,，也將壓縮家庭經(jīng)濟狀況核對時限。期間,，將協(xié)調(diào)市級相關(guān)單位和各金融機構(gòu),，增加數(shù)據(jù)反饋頻次，將核對報告生成周期從7個工作日壓縮到3個工作日,。
街道規(guī)模調(diào)整將考慮人口密度及功能
在基層社會治理,、專項社會事務(wù)領(lǐng)域，此次立行立改也有多項整改措施,。
其中,，將推進社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)制。印發(fā)《關(guān)于推進全市各社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)制的通知》,，通過設(shè)置靈活的上下班時間和各班次工作人數(shù),，安排好公休時間和節(jié)假日工作值班，以輪班,、調(diào)休,、預(yù)約、上門服務(wù)等形式不間斷,、全響應(yīng)服務(wù)社區(qū)居民,。而且，將全面開放社區(qū)各類公共服務(wù)場所,，方便居民群眾參與文體活動和開展溝通交流,。全響應(yīng)工作制也將與社區(qū)工作者考核評議掛鉤，激勵社區(qū)干部主動擔(dān)當(dāng)作為,，實現(xiàn)“民有所呼,、我有所應(yīng)”。
另外,，還將推進殯葬管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,，年底前實現(xiàn)全市火化數(shù)據(jù)在政府部門間信息共享，減少死亡證明材料,，方便群眾辦事,。
李紅兵介紹，此前已建殯葬信息系統(tǒng)仍采用數(shù)據(jù)直報模式,，一定程度上存在殯葬管理信息化市區(qū)各自為政,，更新不及時等問題。
今后,，將健全完善全市統(tǒng)一的殯葬管理信息系統(tǒng),，統(tǒng)籌建立全市死亡人口信息庫，匯集民政,、衛(wèi)健,、公安、民委,、高法等部門死亡相關(guān)信息,，會同有關(guān)部門聯(lián)合出臺《北京市居民死亡信息庫管理使用辦法》，預(yù)計年底前完成2005—2019年全市殯葬火化數(shù)據(jù)的信息歸集,。
本市街道面積,、人口不一，立行立改中也將針對城市精細化管理需要,，調(diào)整街道規(guī)模,。
據(jù)介紹，目前本市區(qū)域面積最小的是房山區(qū)星城街道,，只有0.8平方公里,，面積最大的門頭溝大臺街道81平方公里，常住人口最少的是房山區(qū)新鎮(zhèn)街道,，僅有9000人,，而人口最多的海淀區(qū)學(xué)院路街道則超過23萬人。
本市現(xiàn)行街道規(guī)模標準2003年印發(fā),。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民聚居區(qū)域和生活形態(tài)發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行標準沒有反映出人口密度對管理工作量的影響,，造成街道之間工作量差異較大,，難以適應(yīng)城市管理精細化的需要，應(yīng)進行調(diào)整,。
目前,，本市正起草關(guān)于調(diào)整街道規(guī)模標準的有關(guān)文件草案，上報市政府,。此次調(diào)整方案將轄區(qū)內(nèi)常住人口密度及功能納入考慮,。草案待市政府批準后，將推動全市街道規(guī)模優(yōu)化調(diào)整,。
解決特殊家庭老年人落戶難題
立行立改事項中,，還有多項實事工程也將逐一完成,。
針對有京籍特殊困難老年人反映，出售名下唯一住房入住養(yǎng)老機構(gòu)后,，面臨落戶難題,，民政部門將與市公安局細化包括失獨及無子女的特殊家庭老年人落戶辦理流程。由各區(qū)確定一所公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立單位集體戶,，用于解決特殊家庭老年人落戶難題,。
今后，民政部門將與市人力社保局加強工作對接,，就制定本市高級社會工作師評價實施辦法,、組建高級社會工作師評審委員會，啟動首批高級社會工作師考評等工作進行會商,，盡快建立市級層面的工作組織協(xié)調(diào)機制,。
在慈善捐贈與資助救助信息公開發(fā)布方面，目前,，還存在相關(guān)信息公開不夠透明,、發(fā)布不夠及時、內(nèi)容不夠詳實,、數(shù)據(jù)不夠準確,、要素不夠規(guī)范等問題。接下來,，將逐步引導(dǎo)和推動全市慈善組織,，運用首都慈善網(wǎng)、慈善中國網(wǎng)等統(tǒng)一信息平臺和自有網(wǎng)站,、微信公眾號,，建立和完善慈善捐贈與資助救助信息公開發(fā)布機制。每月及時準確規(guī)范向社會公布慈善捐贈與資助救助相關(guān)信息,。
此外,，社會組織登記審批也將一改之前既需要在網(wǎng)上提交電子材料，又需要在線下提供紙質(zhì)材料的問題,，依托智慧民政系統(tǒng)實行社會組織登記審批全程網(wǎng)上辦,，通過“信息多跑路”實現(xiàn)“群眾少跑腿”。
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