8月28日上午10時35分，北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村綜保區(qū)”）迎來正式驗收后的首單貨物入?yún)^(qū)。載有北京烯谷科技有限公司“一線”進(jìn)口實驗用載網(wǎng)的貨車順利完成通關(guān)環(huán)節(jié),，進(jìn)入中關(guān)村綜保區(qū),。這一歷史性場景，標(biāo)志著全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜合保稅區(qū)正式運作,。在打造高水平開放平臺,、推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出重要的一步,。

　　創(chuàng)新引領(lǐng),，先行先試

　　中關(guān)村綜保區(qū)位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn),，地處中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)范圍內(nèi)，規(guī)劃面積0.4平方公里,，地上建筑規(guī)模66萬平方米,。是全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色、以“保稅研發(fā)”為主要功能的綜合保稅區(qū),，是探索特色型綜合保稅區(qū)建設(shè)的重要嘗試,，也是以顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行試點,。

　　中關(guān)村綜保區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系，即以集成電路和醫(yī)藥健康為核心,，人工智能和科技服務(wù)為重點,，拓展保稅維修檢測、跨境電商,、融資租賃等N個保稅服務(wù)業(yè)態(tài),。今年4月26日，中關(guān)村綜保區(qū)順利通過海關(guān)總署等七部委組成的聯(lián)合驗收組正式驗收,，具備開關(guān)運作條件,。

　　“自正式驗收以來，聚焦創(chuàng)新特色和產(chǎn)業(yè)定位,，不斷加強(qiáng)項目招引工作,，精心培育項目，截至目前,，項目庫儲備項目90余個,，集成電路和醫(yī)藥健康類企業(yè)占比近五成?！敝嘘P(guān)村科學(xué)城管委會綜保區(qū)管理處負(fù)責(zé)人告訴記者,。

　　智慧監(jiān)管，高效便捷

　　中關(guān)村綜保區(qū)首創(chuàng)研發(fā)型綜保區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式,，依托智能技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,，提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，構(gòu)建“電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺”的“3+1”監(jiān)管體系,，以電子圍網(wǎng)替代原有物理圍網(wǎng),，以智能通道替代現(xiàn)行實體卡口,，依托電子圍欄實現(xiàn)對企業(yè)的嵌入式聯(lián)網(wǎng)管理，建設(shè)綜保區(qū)智慧監(jiān)管輔助平臺實現(xiàn)精準(zhǔn)化管理,，打造以嵌入式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為核心,、非必要無阻斷的海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升通關(guān)便利化,。

　　以首單入?yún)^(qū)貨物北京烯谷科技有限公司貨車為例,，車輛駛?cè)氡６悈^(qū)智能通道后，通道中的智能監(jiān)管設(shè)備自動對行駛中的載貨車輛進(jìn)行信息采集,，通過數(shù)智監(jiān)管輔助平臺對采集的信息進(jìn)行分析校驗,，并將校驗結(jié)果通過通道末端的信息提示屏告知載貨車輛司機(jī)。經(jīng)系統(tǒng)分析,，該票貨物無需查驗,，車輛可正常行駛?cè)雲(yún)^(qū)。在入?yún)^(qū)過程中,，載貨車輛全程無阻斷,、中途未停車，入?yún)^(qū)僅耗時幾秒鐘,。

　　北京烯谷科技有限公司負(fù)責(zé)人表示：“非常榮幸成為中關(guān)村綜保區(qū)首單企業(yè),，未來，烯谷科技將依托中關(guān)村綜保區(qū)保稅研發(fā)政策優(yōu)勢和開放創(chuàng)新生態(tài),，積極拓展國際國內(nèi)兩個市場,，加大研發(fā)力度，與各方共同探索前沿科技領(lǐng)域,，不斷推出有競爭力的創(chuàng)新成果,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?！?/p>

　　特色平臺，全面護(hù)航

　　為打造優(yōu)質(zhì)開放創(chuàng)新生態(tài),，中關(guān)村綜保區(qū)擬建立實驗空間支撐平臺,、公共技術(shù)共享平臺、線上線下聯(lián)動平臺“三大特色平臺”,，形成涵蓋政策服務(wù),、融資對接、資源賦能,、知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”集成服務(wù),，服務(wù)研發(fā)創(chuàng)新全流程和產(chǎn)業(yè)全生命周期。

　　據(jù)介紹,，在實驗空間支撐平臺方面,，中關(guān)村綜保區(qū)90%空間為研發(fā)實驗設(shè)計,，目前各產(chǎn)業(yè)樓宇層高4.8至6米，部分樓宇局部可達(dá)7米,，一樓承重為1噸/平方米,，二層及以上承重為500公斤/平方米，研發(fā)企業(yè)可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行小試,、中試。在公共技術(shù)共享平臺方面，中關(guān)村綜保區(qū)挖掘共性技術(shù),，以進(jìn)口大型儀器設(shè)備開放共享,、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為重點，支持面向社會的開放共享與服務(wù),，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接,，推動形成區(qū)域性的創(chuàng)新生態(tài)體系。在線上線下聯(lián)動平臺方面,，線上建設(shè)系統(tǒng)集成服務(wù),，為企業(yè)提供政策服務(wù)、融資對接,、資源賦能,、知識產(chǎn)權(quán)等幾大服務(wù)功能，線下擬整合開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,、市場對接,、行業(yè)交流等活動，為企業(yè)參與國際合作提供助力,。

　　“中關(guān)村綜保區(qū)具有國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和綜合保稅區(qū)‘四區(qū)’疊加優(yōu)勢,，在發(fā)揮保稅,、免稅、退稅,、免證等海關(guān)保稅研發(fā)政策優(yōu)勢基礎(chǔ)上,，海淀區(qū)結(jié)合科技創(chuàng)新，出臺了支持人工智能,、醫(yī)藥健康等前沿科創(chuàng)領(lǐng)域政策措施,。下一步，中關(guān)村綜保區(qū)將以首單貨物入?yún)^(qū)為契機(jī),，開展區(qū)內(nèi)外聯(lián)動等制度創(chuàng)新壓力測試,，打造開放政策創(chuàng)新‘監(jiān)管沙盒’，賦能入?yún)^(qū)企業(yè)以先行先試增創(chuàng)競爭優(yōu)勢,，以開發(fā)開放贏得發(fā)展先機(jī),?！敝嘘P(guān)村科學(xué)城管委會綜保區(qū)管理處負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示。

　　未來,，中關(guān)村綜保區(qū)還將對標(biāo)世界領(lǐng)先科技園區(qū),，立足“2+2+N”產(chǎn)業(yè)定位引聚特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)發(fā)揮政策優(yōu)勢,，培育“保稅+”新業(yè)態(tài),，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,，努力打造全國特色型綜合保稅區(qū)和智慧綜保區(qū)新標(biāo)桿,，為海淀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)作出貢獻(xiàn),。（記者 王萌）