今年6月,，海淀區(qū)兒童福利院（綜合福利院）正式運營,，在切實補齊我區(qū)福利事業(yè)短板的同時,，推動了兒童福利機構(gòu)建設(shè)工作,。與此同時,，區(qū)民政局配齊,、配強基層兒童工作隊伍,，實現(xiàn)全區(qū)29個街鎮(zhèn)均配備1名兒童督導員,，616個社區(qū)和40個村均配備1名兒童主任。依托“政策宣講進社區(qū)”活動,，對未保委成員單位35家委辦局工作人員、29個街鎮(zhèn)兒童督導員及656個社區(qū)（村）兒童主任進行《未成年人保護法》《北京市未成年人保護條例》等法律法規(guī)專題宣講,，做到每年兒童督導員,、兒童主任培訓全覆蓋，為開展兒童福利和保護工作增強專業(yè)支撐,，打通兒童關(guān)愛服務“最后一公里”,。

　　四級工作體系夯實救助保護能力

　　區(qū)民政局所建立的未成年人保護（以下簡稱“未保”）事業(yè)四級工作體系,，是指構(gòu)建“區(qū),、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）,、社工機構(gòu)”四級工作體系,，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，夯實未保工作基礎(chǔ),，通過加強基層工作隊伍建設(shè),，夯實救助保護能力。

　　據(jù)介紹,，2021年7月,，經(jīng)區(qū)政府批準，海淀區(qū)未保委辦公室調(diào)整至區(qū)民政局,，承擔區(qū)未保辦日常工作,。區(qū)民政局結(jié)合各委辦局工作職能，牽頭調(diào)整建立了由64個成員單位組成的海淀區(qū)未成年人保護委員會,，并于2022年7月召開海淀區(qū)未保委第一次全體會議,，審議通過了《海淀區(qū)未保委工作規(guī)則》《海淀區(qū)未保委辦公室工作規(guī)則》《海淀區(qū)未保委成員單位職責任務分工》等制度文件，通過建立部門聯(lián)動,、責任清晰的未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,，依法加強對我區(qū)未成年人保護工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督促和指導,，暢通協(xié)調(diào)議事渠道。推進強制報告,、專題會商工作制度,，近年來累計辦理30余起未成年人救助保護個案,。

　　2023年，區(qū)民政局編制出臺《海淀區(qū)未成年人保護三年行動計劃（2023-2025年）》,，督促指導全區(qū)未保工作28項重點任務落細落實,。試點建設(shè)5家街鎮(zhèn)級未成年人保護工作站，2023年11月初完成站點掛牌并逐步開展工作,。

　　落實“五位一體”兒童關(guān)愛保護機制

　　隨著北京市困境兒童保障標準的逐步提高,，區(qū)民政局同步對標市級保障標準，對困境兒童生活費建立起自然增長機制,。

　　同時,，我區(qū)在未保工作上積極落實“源頭預防、強制報告,、應急處置,、評估幫扶、監(jiān)護干預”“五位一體”兒童關(guān)愛保護機制,。在區(qū)民政局的統(tǒng)籌指導下,，以街鎮(zhèn)兒童督導員和社區(qū)（村）兒童主任為核心，以第三方社工機構(gòu)為抓手,，委托北京市眾禾社會工作發(fā)展中心開展“困境兒童關(guān)愛保護巡視探訪”工作,。

　　區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，對全區(qū)事實無人撫養(yǎng)兒童,、社會散居孤兒及低保家庭重病殘疾兒童開展每月一次入戶走訪,，對低保低收入家庭兒童開展半年一次入戶探訪，了解掌握兒童生活保障,、家庭監(jiān)護,、就醫(yī)就學情況，建立動態(tài)困境兒童信息統(tǒng)計表,，及時將符合條件的兒童納入福利保障范圍,，極大提升兒童關(guān)愛保護工作的社會知曉度和參與度。

　　區(qū)民政局將“紅黃綠三色風險等級分類工作法”和“個案工作法”有效結(jié)合,，由專業(yè)社工在巡視探訪過程中對困境兒童及其家庭的困難,、需求進行調(diào)查分析和評估分類，從預防問題發(fā)生,、緩解問題嚴重性,、追蹤問題根源、促進兒童能力提升和發(fā)展等環(huán)節(jié),，對困境兒童進行全過程跟蹤服務,，建立困境兒童個人成長檔案并制定個案幫扶計劃；鏈接專業(yè)資源開展學業(yè)輔導、心理疏導,、家庭教育指導等各類服務,。

　　此外，區(qū)民政局利用寒假,、暑假,，“六一”兒童節(jié)、未成年人保護宣傳月等時間節(jié)點,，組織開展“暑期科學之旅”“童心向黨”“守護童心·相伴成長”家庭教育課堂等多類型,、多形式主題活動，豐富困境兒童精神文化生活,，提升社會融入和實踐參與度,，促進未成年人思想道德建設(shè)。截至目前,，累計開展50余場特色主題活動。

　　在近幾年的工作實踐中,，海淀區(qū)困境兒童“五位一體”巡視探訪工作特色優(yōu)勢逐漸凸顯,，從單純的“扶貧救助”拓展到“扶志、扶心,、扶智,、扶能”綜合性服務，困境兒童的自我效能,、認知理念,、心理健康等都獲得較大的提升，持續(xù)性幫扶效果顯著,。(記者 景天)