助力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制 多管齊下深化科技體制改革 |
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來源: 海淀報 發(fā)布時間: 2024年08月21日 | |||
中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要推進(jìn)科技體制改革,,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度?!秉h的十八大以來,,我們黨堅持把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,,科技體制改革全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展,。一系列改革舉措,,推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,。當(dāng)前,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期,。同時,,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技革命與大國博弈相互交織,,高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場,。只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度,,才能在科技競爭和未來發(fā)展中搶占制高點(diǎn),。 黨的二十屆三中全會《決定》提出“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”,并對深化科技體制改革作出部署,,充分體現(xiàn)了我們黨對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察,,充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,,要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,,針對我國科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高,科技資源分散,、重復(fù)等問題,,全面深化科技體制改革,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。 加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),。當(dāng)今世界科技強(qiáng)國競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量,。國家實(shí)驗(yàn)室,、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)等都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,。要優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)等的定位和布局,,明確各個主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位。同時,,改進(jìn)科技計劃管理,,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性,、引領(lǐng)性布局,,持續(xù)支持周期長、風(fēng)險大,、難度高,、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,。 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新事業(yè)的重要策源地,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是深化科技體制改革,、推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要舉措,。要堅持系統(tǒng)觀念,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,,推動形成以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用,。支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動,、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,。 深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,,把科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,,更快更好地改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能形成現(xiàn)實(shí)的,、直接的生產(chǎn)力,。為此,要加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),,研究制定新時期推動我國科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件,。加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺,,完善首臺(套),、首批次、首版次應(yīng)用政策,。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,,通過產(chǎn)權(quán)激勵進(jìn)一步調(diào)動激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性,。 構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制??萍冀鹑谑侵С挚萍紕?chuàng)新,、助力科技成果轉(zhuǎn)化、促成科技與資本高質(zhì)量結(jié)合,、推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融產(chǎn)品和服務(wù),、政策工具等的總和。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,,引導(dǎo)與科技創(chuàng)新適配的資金配置到推動全要素生產(chǎn)率增長的節(jié)點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,,對于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為此,,要加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,,完善長期資本投早、投小,、投長期,、投硬科技的支持政策。健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)制,,建立科技保險政策體系,。提高外資在華開展股權(quán)投資、風(fēng)險投資便利性,。 (轉(zhuǎn)自《人民日報》作者為中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 陸園園) |
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