當前,，新質生產(chǎn)力受到全社會高度關注,，引發(fā)各方面熱烈討論,。發(fā)展新質生產(chǎn)力要避免認識上的一些誤區(qū),，處理好科技創(chuàng)新和科技成果轉化,、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、政府引導和發(fā)揮市場機制作用等方面的關系,。

　　把握好科技創(chuàng)新和科技成果轉化的關系

　　新質生產(chǎn)力源于新一輪科技革命帶來的技術突破,。人類發(fā)展史上每一次科技革命,，都會帶來生產(chǎn)力發(fā)展“質”的飛躍,。從蒸汽機的發(fā)明、電力的使用,，到計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及,，都重新定義了生產(chǎn)力質態(tài)。當前,，新一輪科技革命迅猛發(fā)展,，呈現(xiàn)以人工智能為主體，與量子科技,、生命科學等領域交叉融合,、多點突破的發(fā)展態(tài)勢,。從ChatGPT到Sora，大數(shù)據(jù),、大模型,、大算力的技術突破已經(jīng)成為引領科技創(chuàng)新的前沿領域，同時量子計算,、量子通信,、基因組學、腦機接口等領域也在孕育新的重大技術突破,。這些原始性,、顛覆性創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，大幅提升生產(chǎn)率,，帶來生產(chǎn)力的深刻變革,。

　　科技創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力的核心要素。隨著科學研究范式深刻變革,，國際科技競爭向基礎前沿前移,，原始性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新的重要性日益凸顯,。原始性創(chuàng)新主要通過基礎研究實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,，從源頭和底層解決科技問題，是科技創(chuàng)新的源頭,。顛覆性創(chuàng)新是基于新的科學原理和新的技術架構,，通過持續(xù)的科技積累而形成的“爆發(fā)式”創(chuàng)新，推動技術和產(chǎn)業(yè)模式的革命性變革,。從科技創(chuàng)新的規(guī)律看,，要把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不僅要重視“從0到1”的原始性創(chuàng)新,、顛覆性創(chuàng)新,，同樣要重視“從1到100”和“從100到N”的科技成果轉化。在這個過程中,，不僅需要原始性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新,，同時還需要關鍵共性技術創(chuàng)新和現(xiàn)代工程技術創(chuàng)新,。

　　原始性創(chuàng)新能力不足、重大原創(chuàng)性成果偏少,，是我國科技創(chuàng)新的短板,，而科技成果轉化率低,、轉化渠道不暢，也是我國科技創(chuàng)新的弱項,。我們必須在科技創(chuàng)新與科技成果轉化上協(xié)同發(fā)力,。一方面，鼓勵和引導高校,、科研院所在基礎科學領域加強原始創(chuàng)新能力建設,，實現(xiàn)更多原始性、顛覆性科技創(chuàng)新,，以重大原始性,、顛覆性創(chuàng)新實現(xiàn)戰(zhàn)略性關鍵核心技術的重大突破；另一方面,，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢和應用場景豐富優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)供需對接和合理匹配,，加強科技成果轉化，布局一批中試和應用驗證平臺,，讓更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。

　　把握好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系

　　新質生產(chǎn)力源于產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，需要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),，但決不能忽視改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)也不能一哄而上,、泡沫化。選擇發(fā)展什么樣的新興產(chǎn)業(yè),，如何前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),，怎樣改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要因地制宜,，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)基礎,、科技條件和創(chuàng)新能力，不搞簡單化“一刀切”,。

　　當前,，地方在謀劃新質生產(chǎn)力發(fā)展中，往往聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，扎堆“熱門領域”,。從30個省區(qū)市2024年政府工作報告提出的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的領域看，有28個省份提出發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，27個省份提出發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè),，25個省份提出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，同時有22個省份提出發(fā)展人工智能，21個省份提出發(fā)展生物制造,，19個省份提出發(fā)展低空經(jīng)濟,，18個省份提出發(fā)展新興儲能，呈現(xiàn)高度“同構化”現(xiàn)象,。由此可見,，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大部分省份的重點追逐對象。

　　事實上,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一定是落后產(chǎn)業(yè),，通過智能化改造和數(shù)字化轉型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以煥發(fā)出新質生產(chǎn)力,。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、行業(yè)分布廣，占規(guī)模以上工業(yè)增加值80%左右,，是我國實體經(jīng)濟的基本盤,。近年來，數(shù)字智能技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”孕育智能制造新的應用場景,，推動智能工廠、智能車間,、智能產(chǎn)品和裝備迅猛發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在煥發(fā)出新的生機和活力。比如,，近兩年來,，中國造船業(yè)加快數(shù)字化智能化轉型，不僅在造船完工量,、新接訂單量和手持訂單量等方面躍居世界第一,，而且研發(fā)能力和技術水平大幅提升，實現(xiàn)了造船質量和效率的躍升,。

　　發(fā)展新質生產(chǎn)力,，必須在培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上協(xié)同發(fā)力,。一方面,，應適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，聚焦集成電路,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、新能源,、新材料、高端裝備,、航空航天、生物醫(yī)藥等領域,，推動新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎,。同時，前瞻布局人形機器人,、下一代互聯(lián)網(wǎng),、6G、量子信息,、生物制造等一批未來產(chǎn)業(yè),，以應用場景為牽引，鼓勵多條技術路線并行探索,、同臺競爭,，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，贏得未來競爭新優(yōu)勢,。另一方面,，應以高端化、智能化,、綠色化為戰(zhàn)略方向,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算等新一代數(shù)字技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造,、營銷網(wǎng)絡,、經(jīng)營管理等全鏈條多元化應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設備更新,、工藝升級,、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新,，實現(xiàn)生產(chǎn)力水平的大幅躍升,。

　　把握好政府引導和發(fā)揮市場機制作用的關系

　　發(fā)展新質生產(chǎn)力，需要政府的謀劃和推動,，但這并不意味著要通過行政力量來直接配置資源,。從過往的經(jīng)驗看，由于各級政府依然掌握著大量資源,，一旦政府認定哪些領域是新質生產(chǎn)力,，往往會直接將資源導向那些領域,，形成“一哄而上”，造成資源錯配,、重復建設和產(chǎn)能過剩,。由于新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)科技含量高、技術迭代快,、資金投入大,，在這些領域出現(xiàn)重復建設，帶來的資源浪費會更大,。因此,，發(fā)展新質生產(chǎn)力必須把握好有為政府和有效市場的關系。

　　發(fā)展新質生產(chǎn)力,，政府要從過去依靠行政力量抓要素供給和項目建設轉向培育良好創(chuàng)新生態(tài),、抓政策供給和創(chuàng)新服務。政府的“有為”主要體現(xiàn)在,，加大基礎研究投入,，支持長周期、高風險的科學工程和研究項目,；加強對企業(yè)在競爭前環(huán)節(jié)研發(fā)投入的政策支持,，落實好研發(fā)投入加計扣除的政策；暢通科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的渠道,；堅持包容審慎監(jiān)管,，放寬新產(chǎn)業(yè)、新領域的市場準入,；加大數(shù)據(jù),、算力等新型基礎設施建設，降低經(jīng)營主體的外部成本,，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。

　　實踐證明，創(chuàng)新生態(tài)比創(chuàng)新資源更重要,。因為資源是可以流動的,，有了良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新資源就會源源不斷地匯聚,，創(chuàng)新潛力就會充分迸發(fā)并轉化為新質生產(chǎn)力的發(fā)展動力,。營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，更重要的是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，促進生產(chǎn)要素特別是新型生產(chǎn)要素自主高效流動和優(yōu)化組合,，增強“有效市場”功能，特別是要嚴格產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護,，形成透明的商業(yè)規(guī)則,、公平競爭的市場秩序,，良好的創(chuàng)投、風投,、眾籌等創(chuàng)新金融業(yè)態(tài),，優(yōu)質的教育資源，充足的人力資本投資和人才供給,。只要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境改善了,，新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就會如雨后春筍般不斷生長，新的經(jīng)濟增長點就會不斷涌現(xiàn),，新質生產(chǎn)力就會加快形成。 （轉自《北京日報》作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長,、研究員 王一鳴）