欄目介紹

　　“壹引其綱,，萬目皆張。”為深學篤行習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真貫徹中央,、市委有關工作部署，全面落實全市政法系統(tǒng)黨的建設工作會議精神,，立足“加強基層黨建創(chuàng)新”工作要求，著力“挖掘打造具有鮮明政法特色的黨建隊建亮點品牌”,，持續(xù)激發(fā)全市政法系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新活力,，自5月6日起市委政法委在北京政法微信公眾號開設“微創(chuàng)新·強黨建”專欄，通過機制創(chuàng)新小切口,，生動展示以黨建帶隊建促業(yè)務工作中的特色亮點舉措,、工作實績實效，充分展現(xiàn)首都政法隊伍良好形象,。

　　讓我們講好首都政法系統(tǒng)黨建故事,，積極宣傳黨建“政”能量，奮進新時代,，護航新征程,！

　　推介人：秦碩

　　秦碩，北京市海淀區(qū)人民法院溫泉人民法庭（少年法庭）黨支部書記,、庭長,，帶領少年法庭結合未成年人案件審判特點創(chuàng)設“拂曉”黨建品牌，獲評全市法院優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例,，創(chuàng)新黨建引領下的防護型少年審判“海淀模式”,，獲評北京法院第三屆司法改革“微創(chuàng)新”優(yōu)秀案例。

　　今天,，秦碩作為黨建品牌“拂曉”的開創(chuàng)者,、親歷者，向讀者推介“拂曉”護航少年成長的機制作用,。

　　推介機制：“拂曉”護航少年成長

　　“拂曉”,，寓意清晨護航少年前行的第一縷陽光——我們少年法庭希望成長是積極向上的，也是光亮平坦的,。

　　“秦法官,，我可以去你家住嗎？我覺得你家應該比我家好……”在我承辦的第一起未成年人犯罪案件中,，被告人在庭前談話時突然向我提出這樣的請求,。

　　這個男孩是一名在校高中生,，因涉嫌犯搶劫罪被提起公訴。他叫小華,，在大家眼中是個品學兼優(yōu)的“學霸”,。案發(fā)后，老師,、同學,、同學家長，甚至案件被害人均寫信,，希望法院依法從輕處罰,。

　　如此的“反差”，讓我更加疑惑：到底是什么原因,，讓一個優(yōu)等生步入歧途,？

　　第一次見到小華，他短發(fā),，帶著細框架眼鏡,，穿著白襯衫、淺色牛仔褲,、干凈的運動鞋,，平靜且簡短地回答我所有問題，但我能感受到他的疑慮,。對于犯罪指控,，他供認不諱，但被問及原因時,，他抬頭看了看父母,，沉默了。

　　法官耐心聆聽罪錯少年傾訴

　　這時,，他爸爸開口問我：“秦法官,，孩子什么時候能正常上學，我們不希望耽誤他這學期的考試,?！?/p>

　　爸爸的話讓我很驚訝！在面對小華可能被判處三年以上有期徒刑的時候,，他不關心孩子這么做的真正原因,，也不了解構成搶劫罪的法律后果，居然只在意考試,。我心頭一緊,，小華走上犯罪道路，很可能與不當?shù)募彝ソ逃陀H子關系有關,！

　　通過與其父母的深入交談,，我發(fā)現(xiàn)這是一個貌似“完美”的家庭,，父母事業(yè)有成，家庭條件很好,，卻偏偏少了溫暖——媽媽后來反思說“每次考試,，孩子考得再好，我都會說‘下次可以再好一些’,?！倍职謩t認為“每天我們在各自的房間學習，就是對他最好的教育”,。

　　小華就是在這樣嚴苛且缺乏溫情的環(huán)境中長大的,。在高三高強度的學業(yè)壓力之下，他生病了,，身體上的痛苦,、心理上的焦慮，讓他的成績有所下滑,。案發(fā)那天，媽媽回家看到小華在看電視,，隨口說了句“趕緊看書去吧,，要不高考完，成年了可沒人養(yǎng)你,?！?/p>

　　媽媽的話成了壓倒正處在“青春期+高考疲憊季”男孩的“最后一根稻草”。長期處于壓抑環(huán)境中的小華失去了理智,。當晚,，他帶著一把水果刀，在附近一所大學校園里打劫了學生,。

　　小華的犯罪動機和行為,，與很多未成年犯相似，是在青春期的一次“非理性”的失控行為,。他們犯罪的目的往往不是為了傷人或劫財,，而是出于對父母的反抗、對生活的不滿或是對困境的掙扎,。我們只有真正了解成長的問題,，才能預防未成年人犯罪的發(fā)生。

　　我們深知,，一紙監(jiān)禁刑的判決不能填補小華一家法律知識的匱乏,，也不能消除親子之間的隔閡。于是,，在對小華判決適用緩刑的同時,，我們制定了對小華一家的跟蹤幫教方案,，幫助他們增進對法律的認識，在小華出現(xiàn)情緒波動時第一時間跟進疏導,，讓他繼續(xù)完成學業(yè),，并協(xié)助重建親子關系，使家真正成為孩子獲得幸福與安全的港灣,。

　　最終,，小華并沒有到我家去，而是嘗試著接納父母的改變,。我告訴他：“爸爸媽媽之前的方法不對,，現(xiàn)在他們愿意一起努力把家變成你喜歡的樣子?！焙髞砣缧∪A所愿,，一切回到正軌，他現(xiàn)在生活得很好,，有了自己的事業(yè)和溫暖的小家,。（小華為化名）

　　法官給學生穿上少年法庭特制的“法袍”，

　　讓他們沉浸式體驗“模擬法庭”

　　“拂曉”品牌的建立,，就是要堅持以黨建帶隊建促業(yè)務的工作理念,，將黨建品牌與少年審判工作深度融合，最大限度保障未成年人合法權益,。

　　海淀法院少年法庭成立以來,，已審理涉未成年人案件近3萬件，其中全國首例對未成年人適用“禁止令”案,、全國首例對性侵害未成年人的教職人員宣告終身禁業(yè)案（入選“2022年度人民法院十大案件”）等一批典型案例,，在全市乃至全國產(chǎn)生積極影響。

　　審判工作的探索與創(chuàng)新,，一定要充分發(fā)揮支部黨員的先鋒模范作用,。在“拂曉”理念的引領下，少年法庭大力開展審前預防工作,，樹立青少年法治意識,，預防未成年人犯罪。

　　少年法庭的每一位黨員法官都在擔任轄區(qū)內(nèi)中小學“法治副校長”,，精準提供青少年法治服務,、開展訴源治理，平均每年面向大,、中,、小學校及幼兒園講法治課40余場。同時,，創(chuàng)建“律蔭小筑”法治課堂品牌,，通過“云+課堂”的形式,，實現(xiàn)線上、線下普法宣教同策劃,、同部署,、同落實，受眾已達10萬余人次,。

　　為回應社會關切,，我們定期編寫《學生手冊》《家長手冊》，提高未成年人的自護,、自救能力,；預警家庭教育的盲區(qū)、指導構建和諧親子關系,。針對重點,、熱點案例，我們探索出校園暴力與學生欺凌預防機制,，以“司法保護”為核心,，對特定對象與群體開展預防矯治與追蹤工作。

　　海淀法院在舉辦“六一”開放日期間

　　向?qū)W生贈送案例繪本

　　“拂曉”亦有“指引成長之光”含義,，未成年人保護是多元,、多維的，少年法庭主動將司法保護融入未成年人社會保護體系,，促進多方協(xié)同聯(lián)動守護成長。

　　少年法庭長期堅持寓教于審,，除法庭教育外,，聯(lián)合公、檢,、司及司法社工,、心理疏導師組建“幫教小組”，對緩刑期間的非監(jiān)禁刑未成年犯跟蹤幫教,。2020年以來,，聯(lián)合公安、鐵路等部門開展“護航行動”,，護送多名在京失足未成年犯在刑滿釋放時順利返鄉(xiāng),，相關事例被“中國長安網(wǎng)”及“中國法院網(wǎng)”等媒體刊發(fā)，點擊量破百萬,。

　　2022年,，以《家庭教育促進法》施行為契機，少年法庭升級建立“N次方”家庭教育聯(lián)動機制,，發(fā)揮法院案件資源和轄區(qū)教育資源雙重優(yōu)勢,，聚合多方力量開展涉案一對一家庭教育指導,、轄區(qū)普適化家庭教育課堂等特色工作，實現(xiàn)效能倍增,，助力良好家風建設,。

　　結案兩年后，曾經(jīng)的未成年原告

　　帶著錄取通知書來向法官表示感謝

　　“拂曉”品牌的創(chuàng)建,，凝聚了黨建引領少年審判工作的傳承與創(chuàng)新,，海淀法院少年法庭黨支部將繼續(xù)踐行最有利于未成年人原則，推動黨建和少年審判深度融合,，守護黨的事業(yè)薪火相傳,。在此，我鄭重向大家推介“拂曉”護航少年成長工作機制,。

　　來源：北京海淀法院