統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識,，做到居安思危,，是我們黨治國理政的一個重大原則,。黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視發(fā)展和安全兩件大事,，著眼于最廣大人民的根本利益,，多次強調(diào)要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，必須堅持以人民為中心的價值取向,，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民對美好生活的向往,。

　　習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展,，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”。滿足人民需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的,，也是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求,。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,，謀發(fā)展,、保安全始終是人心所向、人民福祉所在,。新時代,，人民對安全的需要呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點,，涉及就業(yè),、醫(yī)療、教育,、衛(wèi)生,、健康等各方面，標準要求更新更高,。高水平安全是以人民安全為宗旨的安全,，要在諸如生產(chǎn)安全,、糧食安全、能源安全,、環(huán)境安全等各領(lǐng)域持續(xù)提升安全水平,，更好服務和保障人民生存發(fā)展、安居樂業(yè),。這意味著在發(fā)展中要更多地考慮安全因素,，通過發(fā)展舉措來提升安全實力，運用發(fā)展成果來夯實安全基礎(chǔ),，破解突出矛盾和問題,，防范化解各類風險隱患，不斷實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是有機統(tǒng)一的,，都是為了讓人民過上好日子,，二者相輔相成、不可偏廢,。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),，不發(fā)展是最大的不安全；安全是發(fā)展的條件,，沒有安全,，經(jīng)濟社會健康發(fā)展就無從談起。沒有安全的發(fā)展是脆弱的,、不穩(wěn)定的,，沒有發(fā)展的安全是短暫的、不可持續(xù)的,。堅持發(fā)展和安全并重,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,、社會長期穩(wěn)定的必然要求,。

　　一方面,，高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)高水平安全的基礎(chǔ)和目的,。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,，是解決中國所有問題的關(guān)鍵,。堅實的發(fā)展成果，是確保社會穩(wěn)定,、維護國家和人民安全的強大后盾,。經(jīng)濟發(fā)展水平越高,，社會財富積累越豐富,，越有能力將資源投入國防建設(shè),、社會保障,、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域,，從而提升整個社會安全系數(shù),，不斷增進廣大人民群眾的福祉。實踐表明,，建立在高質(zhì)量發(fā)展之上的安全才是可靠的,、可持續(xù)的，不斷推進高質(zhì)量發(fā)展才能與時俱進筑牢安全屏障,。

　　另一方面,，高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的條件和保障。習近平總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，前提都是國家安全,、社會穩(wěn)定,。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起,?！卑l(fā)展的質(zhì)量越高，面臨的安全挑戰(zhàn)就越大,，就越需要高水平的安全作保障,。習近平總書記高度重視人民安全，強調(diào)“始終把人民群眾生命安全放在第一位,，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念”“堅持人民利益至上,，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”“牢記公共安全是最基本的民生的道理,，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識”“食品藥品安全關(guān)系每個人身體健康和生命安全”等,。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和復雜嚴峻的外部環(huán)境，只有牢牢守住發(fā)展的安全底線,，才能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。人民群眾的安全得到有力保障，就有了推動高質(zhì)量發(fā)展的主體力量,，就能在各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)中增強我們的生存力,、競爭力、發(fā)展力,、持續(xù)力,。

　　現(xiàn)代化的歷史進程表明,，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,，需要統(tǒng)籌兼顧,、同步推進，實現(xiàn)動態(tài)平衡,、相得益彰,。當前，世界進入新的動蕩變革期,，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上,，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,，來自外部的打壓遏制隨時可能升級,。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，必須保持戰(zhàn)略定力,，始終以人民利益為根本出發(fā)點和落腳點,，把人民的福祉和安全放在首位，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。這就需要牢牢把握社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，聚焦人民對美好生活的向往，切實做好民生改善工作,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,；注重強化底線思維，增強憂患意識,，抓緊補短板,、堵漏洞、強弱項,，下好先手棋,、打好主動仗，以高質(zhì)量發(fā)展提升維護高水平安全的能力,，以高水平安全為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,，讓人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。（轉(zhuǎn)自《人民日報》作者為暨南大學公共管理學院教授 鄭石明）