統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展和安全兩件大事,，著眼于最廣大人民的根本利益,，多次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展,，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”。滿足人民需要是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的,，也是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求,。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,，謀發(fā)展,、保安全始終是人心所向、人民福祉所在,。新時(shí)代,，人民對(duì)安全的需要呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn),，涉及就業(yè),、醫(yī)療,、教育、衛(wèi)生,、健康等各方面,，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。高水平安全是以人民安全為宗旨的安全,，要在諸如生產(chǎn)安全,、糧食安全、能源安全,、環(huán)境安全等各領(lǐng)域持續(xù)提升安全水平,，更好服務(wù)和保障人民生存發(fā)展、安居樂(lè)業(yè),。這意味著在發(fā)展中要更多地考慮安全因素,，通過(guò)發(fā)展舉措來(lái)提升安全實(shí)力，運(yùn)用發(fā)展成果來(lái)夯實(shí)安全基礎(chǔ),，破解突出矛盾和問(wèn)題,，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是有機(jī)統(tǒng)一的,，都是為了讓人民過(guò)上好日子,，二者相輔相成、不可偏廢,。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),，不發(fā)展是最大的不安全；安全是發(fā)展的條件,，沒(méi)有安全,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展就無(wú)從談起。沒(méi)有安全的發(fā)展是脆弱的,、不穩(wěn)定的,，沒(méi)有發(fā)展的安全是短暫的、不可持續(xù)的,。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的必然要求,。

　　一方面，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高水平安全的基礎(chǔ)和目的。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,。堅(jiān)實(shí)的發(fā)展成果，是確保社會(huì)穩(wěn)定,、維護(hù)國(guó)家和人民安全的強(qiáng)大后盾,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)財(cái)富積累越豐富,，越有能力將資源投入國(guó)防建設(shè),、社會(huì)保障、公共安全,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,，從而提升整個(gè)社會(huì)安全系數(shù)，不斷增進(jìn)廣大人民群眾的福祉,。實(shí)踐表明,，建立在高質(zhì)量發(fā)展之上的安全才是可靠的、可持續(xù)的,，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才能與時(shí)俱進(jìn)筑牢安全屏障,。

　　另一方面，高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的條件和保障,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展,、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全,、社會(huì)穩(wěn)定,。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起,。”發(fā)展的質(zhì)量越高,，面臨的安全挑戰(zhàn)就越大,，就越需要高水平的安全作保障。習(xí)近平總書(shū)記高度重視人民安全,，強(qiáng)調(diào)“始終把人民群眾生命安全放在第一位,，牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念”“堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”“牢記公共安全是最基本的民生的道理,，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)”“食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全”等。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,，只有牢牢守住發(fā)展的安全底線,，才能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。人民群眾的安全得到有力保障，就有了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主體力量,，就能在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中增強(qiáng)我們的生存力,、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力,、持續(xù)力,。

　　現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明，發(fā)展和安全是一體之兩翼,、驅(qū)動(dòng)之雙輪,，需要統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,、相得益彰。當(dāng)前,，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi),、繞不過(guò),，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),，必須保持戰(zhàn)略定力,，始終以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民的福祉和安全放在首位,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。這就需要牢牢把握社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦人民對(duì)美好生活的向往,，切實(shí)做好民生改善工作,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；注重強(qiáng)化底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng),，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以高質(zhì)量發(fā)展提升維護(hù)高水平安全的能力,，以高水平安全為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,，讓人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。（轉(zhuǎn)自《人民日?qǐng)?bào)》作者為暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授 鄭石明）