海房投資集團(tuán)位于海淀街道的1處600平方米房屋，根據(jù)屬地需要,，擬用于改造社區(qū)養(yǎng)老驛站,。海淀置業(yè)集團(tuán)位于八里莊地區(qū)定慧西里的一處房屋,，按照區(qū)域發(fā)展要求對(duì)業(yè)態(tài)進(jìn)行改造提升,，用于便民早餐及老年餐桌服務(wù),，去年12月改造完成,，元旦當(dāng)天正式營(yíng)業(yè),；位于定慧東里的一處房屋根據(jù)實(shí)際情況將用于老年餐桌等綜合便民服務(wù),，目前正在積極推進(jìn)中……

　　空間資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),，是城市提質(zhì)擴(kuò)容，工業(yè)增產(chǎn)增效,，地區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增收的命脈和根本,。主題教育開展以來(lái)，區(qū)國(guó)資委黨委積極統(tǒng)籌區(qū)屬國(guó)企空間資源，向“存量”要“增量”,，推動(dòng)房產(chǎn)要素高效優(yōu)配,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“寸土”生“寸金”,。

　　找準(zhǔn)問(wèn)題

　　把做法“立起來(lái)”

　　記者了解到,，海淀區(qū)屬國(guó)企空間資源包括產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn),、住宅地產(chǎn)等,，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的經(jīng)營(yíng)積累和發(fā)展，空間資源稟賦優(yōu)勢(shì)成為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的重要特色,。如何實(shí)現(xiàn)空間資源高效利用,，為海淀區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益成為區(qū)屬國(guó)企的一項(xiàng)重要工作。

　　主題教育開展以來(lái),，區(qū)國(guó)資委黨委圍繞高質(zhì)量發(fā)展核心要義,，踐行“四下基層”工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，著眼于區(qū)屬企業(yè)空間資源作用發(fā)揮情況開展集體調(diào)研,。首先是“走出去”，向市國(guó)資委,、朝陽(yáng)區(qū)國(guó)資委,、西城區(qū)國(guó)資委等市級(jí)部門和兄弟區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)、咨詢各項(xiàng)政策,；其次,，區(qū)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，走訪了區(qū)規(guī)自委海淀分局,、區(qū)住建委,、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)等單位，討論政策,，統(tǒng)管,、治理、約束等內(nèi)容,；最后,，深入?yún)^(qū)屬企業(yè)、項(xiàng)目一線等調(diào)研15次,，進(jìn)一步研究區(qū)屬國(guó)企以空間資源稟賦,、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近年來(lái)區(qū)屬國(guó)企積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，打造了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街,、中關(guān)村壹號(hào)等標(biāo)志性空間品牌，但區(qū)屬國(guó)企如何圍繞我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)空間資源的實(shí)際需要,，前瞻性地在產(chǎn)業(yè)空間整理,、歸集、提升上發(fā)揮作用還不夠突出,，還不能滿足中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的產(chǎn)業(yè)空間需求,；雖然在推進(jìn)空間資源改造升級(jí)、城市更新工作,，但是一些企業(yè)的房產(chǎn)空置率目前仍然較高,；另外仍有區(qū)屬企業(yè)還有一些老舊廠區(qū)長(zhǎng)期處于空置狀態(tài)，在重新改造利用方面還沒(méi)有找到突破口……

　　對(duì)此,，區(qū)國(guó)資委黨委把找準(zhǔn)問(wèn)題,、分析根源、形成解決措施作為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù),。針對(duì)“產(chǎn)業(yè)空間現(xiàn)有服務(wù)內(nèi)容與周邊社區(qū)和商業(yè)需求不匹配”的問(wèn)題,，首先與相關(guān)街鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行對(duì)接調(diào)研，明確需求業(yè)態(tài)清單和配套設(shè)施用房需求,；其次統(tǒng)籌企業(yè)空間,，做好匹配與調(diào)度，優(yōu)先做好“七有”“五性”用房保障,；最后要同步加大對(duì)需要引進(jìn)的新業(yè)態(tài)的招商力度,，對(duì)接符合海淀發(fā)展定位的，做好同步服務(wù),。而針對(duì)“產(chǎn)業(yè)空間使用條件落后,，需要更新改造”的問(wèn)題，區(qū)國(guó)資委黨委要求區(qū)屬國(guó)企要統(tǒng)籌調(diào)研所轄產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)駐企業(yè)的實(shí)際需要,，從需求端倒排到規(guī)劃端,，使之符合新業(yè)態(tài)的實(shí)際所需,，利于企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)充和新設(shè)備引進(jìn),、利于辦公團(tuán)隊(duì)和部門間的高效協(xié)同；同步協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院所,，結(jié)合北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的定位,，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)空間的動(dòng)線、空間組合以及內(nèi)外觀感,，不斷優(yōu)化空間的使用體驗(yàn),，利于進(jìn)駐企業(yè)的品牌形象和業(yè)務(wù)開展。

　　挖掘存量

　　讓空間資源“活起來(lái)”

　　“智源大廈現(xiàn)已成為重點(diǎn)吸引人工智能領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及優(yōu)質(zhì)科技公司的創(chuàng)新空間,。目前,，奇績(jī)創(chuàng)壇、紅杉中國(guó)數(shù)字科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和頭部創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)均已入駐智源大廈,?！睋?jù)區(qū)國(guó)資委相關(guān)工作人員介紹，位于五道口商圈的智源大廈,，緊鄰北大,、清華校區(qū)，是海淀智力資源和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最活躍的核心點(diǎn)位之一,，原先只是一處傳統(tǒng)商務(wù)辦公樓宇,，其樓內(nèi)空間和功能劃分已不能滿足新時(shí)代新發(fā)展的需要。區(qū)國(guó)資委深入落實(shí)海淀區(qū)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,，帶領(lǐng)區(qū)屬國(guó)企海淀置業(yè)集團(tuán)從方案論證到設(shè)計(jì)方案,，從成本測(cè)算到運(yùn)營(yíng)成效，逐一研判,、優(yōu)化布局,，拓展智源大廈科技創(chuàng)新空間，提升大廈使用效能和科技服務(wù)屬性,。

　　“園區(qū)管家式服務(wù)非常給力,，園區(qū)內(nèi)不定期的沙龍、論壇也給我們搭建了企業(yè)‘走出去’的平臺(tái),?！比腭v區(qū)屬國(guó)企海國(guó)投集團(tuán)旗下海星醫(yī)藥健康創(chuàng)新園A區(qū)的北京志道生物科技有限公司員工說(shuō)道。據(jù)了解,，位于北清路附近的海星醫(yī)藥健康創(chuàng)新園A區(qū)原先是一處鋼構(gòu)廠,，燕京汽車廠、稻香湖酒店的會(huì)議中心等重要建筑的鋼架構(gòu)皆出自這里,。隨著海淀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),，“如何轉(zhuǎn)型”成為擺在區(qū)國(guó)資委與海國(guó)投集團(tuán)面前的重要課題。

　　“最初的想法是依托周圍科技園區(qū)密集的優(yōu)勢(shì),，做寫字樓,。”海星醫(yī)藥健康創(chuàng)新園A區(qū)相關(guān)人員介紹道,，期間,，區(qū)國(guó)資委與海國(guó)投集團(tuán)就產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鋼構(gòu)廠的硬件條件與生物醫(yī)藥器械研發(fā)及生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室的空間需求恰好吻合,。一般實(shí)驗(yàn)設(shè)備要求都是4米以上的空間,，尤其是超細(xì)實(shí)驗(yàn)室、無(wú)菌實(shí)驗(yàn)室,，要求層高必須滿足5.4米,，鋼構(gòu)廠有足夠?qū)嶒?yàn)室設(shè)備的使用空間,，同時(shí)夾層也可滿足辦公。

　　產(chǎn)業(yè)定位確定后,，區(qū)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子多次到改造施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度,、安全檢查，督導(dǎo)工程及招商進(jìn)度,。據(jù)介紹,，期間，區(qū)國(guó)資委通過(guò)召開銀團(tuán)交流會(huì),，協(xié)助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,，取得融資支持，緩解資金壓力,，有力推動(dòng)了鋼構(gòu)廠提質(zhì)增效向“高,、精、尖”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園升級(jí),。

　　“有了這個(gè)老年餐桌,，我們吃飯不用愁啦?！奔易“死锴f街道定慧西里社區(qū)的居民高興地說(shuō)道,。記者了解到，八里莊街道定慧西里社區(qū)是一個(gè)現(xiàn)有居民2900余戶的老小區(qū),，其中60歲以上老年人約2000人,。空巢老人,、獨(dú)居老人,、高齡老人“做飯難”“吃飯難”已成為困擾他們?nèi)粘Ｉ畹碾y題?！霸谝淮螠贤〞?huì)上,，我們了解到該社區(qū)的用房需求后，積極組織相關(guān)企業(yè)查閱分析空間資源臺(tái)賬,，發(fā)現(xiàn)海淀置業(yè)集團(tuán)在社區(qū)附近恰好有所屬商業(yè)空間,。”區(qū)國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科副科長(zhǎng)王曉瑩表示,，“我們第一時(shí)間與海淀置業(yè)集團(tuán)進(jìn)行溝通確認(rèn)并指導(dǎo)落實(shí),。經(jīng)過(guò)多次對(duì)接協(xié)調(diào)，最終確定將一處面積153平米的餐飲用房騰出提供給定慧西里社區(qū),，改建為老年餐桌，同時(shí)新增便民早餐項(xiàng)目,，用于填補(bǔ)社區(qū)服務(wù)缺口,?！?/p>

　　除了海星醫(yī)藥健康創(chuàng)新園A區(qū)、智源大廈等,，在海淀,，空間資源高效利用的事例還有很多。值得一提的是,，空間資源的高效利用,，也助推海淀國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)收創(chuàng)優(yōu)。截至目前,，區(qū)屬國(guó)企空間資源共引入科技型企業(yè)211家,，其中中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)76家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)53家,，專精特新中小企業(yè)17家,；解決功能用房35處，其中社區(qū)及衛(wèi)生服務(wù)用房9處,、便民服務(wù)用房23處,，有效增加了民生領(lǐng)域公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)外部資源協(xié)同共享……這些成果的獲得,，離不開區(qū)國(guó)資委與區(qū)屬國(guó)企推動(dòng)房產(chǎn)要素高效優(yōu)配,。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　將服務(wù)“提起來(lái)”

　　記者了解到，為了盤活低效房產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)企房產(chǎn)的高效利用,，區(qū)國(guó)資委在系統(tǒng)梳理分析區(qū)屬國(guó)企空間資源家底的基礎(chǔ)上，還積極研究出臺(tái)了“企地區(qū)管”相關(guān)工作方案和辦法,，包括研究制定了《海淀區(qū)“企地區(qū)管”工作辦法（試行）》《海淀區(qū)“企地區(qū)管”聯(lián)審工作方案（試行）》《海淀區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)土地房產(chǎn)出租管理辦法》等,。此外，還聯(lián)合相關(guān)職能部門,，探索形成了“企地區(qū)管”聯(lián)審機(jī)制,。

　　“我們的‘企地區(qū)管’，主要是強(qiáng)化對(duì)土地房產(chǎn)用途的統(tǒng)籌管理,。強(qiáng)調(diào)用途和業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)符合海淀分區(qū)規(guī)劃和街區(qū)指引要求,，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和支撐創(chuàng)新發(fā)展，有利于補(bǔ)齊區(qū)域功能短板和民生短板,?！眳^(qū)國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科科長(zhǎng)黃依彥介紹稱，對(duì)于用途為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或社區(qū)配套的房產(chǎn),，區(qū)國(guó)資委要求出租時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮為周邊社區(qū)提供“七有”“五性”服務(wù),，如托幼、義務(wù)教育,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、基本便民商業(yè)服務(wù)、公共文化服務(wù),、體育場(chǎng)地等服務(wù),；對(duì)于符合中關(guān)村科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的空間資源，強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬國(guó)企的引導(dǎo)管理,，突出不同區(qū)域,、不同樓宇的產(chǎn)業(yè)功能定位。

　　截至2023年12月31日,，區(qū)級(jí)聯(lián)審專班共受理區(qū)屬國(guó)有企業(yè)租賃合同767件次,，其中審核通過(guò)624件次?！皩?duì)于未通過(guò)審核的租賃事項(xiàng),，我們聯(lián)審專班會(huì)進(jìn)行企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，召開“企地區(qū)管”相關(guān)工作協(xié)調(diào)溝通會(huì),，幫助企業(yè)協(xié)調(diào),、完善租賃管理事項(xiàng)?！秉S依彥表示,，通過(guò)聯(lián)審管理，提升了區(qū)屬國(guó)企房產(chǎn)管理的合規(guī)化水平,，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)屬企業(yè)所持空間資源的統(tǒng)籌利用,，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的租賃合同主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)和民生補(bǔ)鏈等功能?？梢哉f(shuō),，“企地區(qū)管”制度的嚴(yán)格執(zhí)行，堵塞了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)管漏洞,，提升了資產(chǎn)效益,，防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等。

　　此外,，在“企地區(qū)管”工作機(jī)制的加持下,，海淀區(qū)屬國(guó)企利用空間資源，也在積極推進(jìn)高端業(yè)態(tài)的引進(jìn),，助力產(chǎn)業(yè)聚集效益凸顯,。區(qū)國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科科員丁晗舉例道，海淀置業(yè)集團(tuán)在上地區(qū)域的住宅房產(chǎn),，優(yōu)先用于滿足周邊科技企業(yè)人才的住宿需求,；海國(guó)投集團(tuán)與上莊鎮(zhèn)合作開發(fā)中關(guān)村科學(xué)城國(guó)際醫(yī)谷，加快海星醫(yī)藥健康創(chuàng)新園項(xiàng)目，助力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,；北京海新域城市更新集團(tuán)有限公司會(huì)同中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì),，推進(jìn)優(yōu)化中關(guān)村生物醫(yī)藥園運(yùn)營(yíng)模式,，著力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化生物醫(yī)藥園對(duì)區(qū)域醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的輻射和輸出能力等,。

　　區(qū)國(guó)資委黨委書記、主任王圣朋表示,，區(qū)國(guó)資委黨委將逐步完善“企地區(qū)管”工作機(jī)制,，建立“每月一報(bào)送、每季一例會(huì),、急事隨時(shí)報(bào)”的長(zhǎng)效溝通機(jī)制,，對(duì)“統(tǒng)、管,、用”進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn),，不斷夯實(shí)對(duì)區(qū)屬國(guó)企空間資源的基礎(chǔ)管理。同時(shí),，加強(qiáng)空間管理工作的信息化水平,，推進(jìn)“企地區(qū)管”線上系統(tǒng)使用，實(shí)現(xiàn)需求配置,、審批進(jìn)程的效率提升,。最后，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)同,，積極與區(qū)規(guī)自委海淀分局,、區(qū)住建委、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)等單位對(duì)接,，及時(shí)對(duì)空間需求,、定位方向進(jìn)行優(yōu)化，形成統(tǒng)籌管理合力,，不斷提升營(yíng)商環(huán)境,，補(bǔ)齊民生短板。

　　記者：闞麗麗

　　編輯：張楚佳