本報(bào)記者 王昊男 王 洲《 人民日報(bào) 》（ 2024年01月03日   第 12 版）

　　核心閱讀

　　群眾身邊的急難愁盼問題如何解決才能取得更好實(shí)效？第二批主題教育開展以來,，北京市海淀區(qū)推行“大家商量著辦”議事協(xié)商機(jī)制,，廣泛發(fā)動群眾積極參與社區(qū)提升改造事務(wù)，干什么,、誰來干由大家提，怎么干、好不好由大家議,，有針對性地解決問題，把老百姓關(guān)心的事辦實(shí),、辦好,。

　　北京市海淀區(qū)海淀街道小南莊社區(qū)，是一個(gè)有著50多年歷史的老舊小區(qū),，這段時(shí)間一個(gè)新的社區(qū)花園在14號樓前動工,。“小區(qū)空間比較緊張,，建花園是大家商量的結(jié)果,。”“花園怎么建,，也是大家商量著定,。”社區(qū)居民對未來的生活充滿期盼：“生活品質(zhì)肯定一下子提升不少,，都盼著早點(diǎn)完工,。”

　　干什么由群眾廣泛提,，誰來干由群眾充分議,，怎么干由群眾共同定，怎么樣由群眾公開評……第二批主題教育開展以來,，北京市海淀區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,，創(chuàng)新“大家商量著辦”議事協(xié)商機(jī)制,，強(qiáng)調(diào)中心是“商量”，關(guān)鍵在“辦”,，不斷推動老舊小區(qū)改造等群眾身邊的急難愁盼問題得到解決,。“‘大家商量著辦’是我們探索基層治理的新實(shí)踐,，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了把老百姓的事辦實(shí),、辦好?！焙５韰^(qū)委書記張革說,。

　　大家商量著辦——

　　一座球場，提升生活品質(zhì)

　　海淀區(qū)西北部四季青鎮(zhèn)雙新村的一處足球場上,，幾個(gè)孩子正踢著足球,。積雪未消，球踢不遠(yuǎn),，但孩子們熱情不減,。這個(gè)球場去年10月落成后，村民們終于有了運(yùn)動健身的好去處,。

　　“這個(gè)小區(qū)20年了,。這里原先是一處網(wǎng)球場，但村里會打網(wǎng)球的人不多,，漸漸也就廢棄了,。”雙新村黨總支書記,、村委會主任羅傳榮介紹,，“為了提升村民生活品質(zhì)，我們決定對網(wǎng)球場進(jìn)行改造,。”

　　改造成啥,？村民說了算,。村班子聯(lián)合物業(yè)工作人員和樓門長開展入戶調(diào)研，征集村民意見,?！翱紤]到一些村民有不同意見不方便透露，我們也以發(fā)放調(diào)查問卷的形式作為補(bǔ)充手段,?！绷_傳榮說。

　　經(jīng)過好幾輪商量,，大家初步確定改建成足球場的方案,。但又有一些住得離球場比較近的村民提出了意見：“球場建好后,，夜間球場燈光擾民怎么辦？噪聲影響休息怎么辦,？”

　　村班子成員和黨員干部再次入戶,，承諾嚴(yán)格執(zhí)行足球場開放時(shí)間，打消村民顧慮,。改造足球場的方案最終得到支持,。

　　大家商量著辦，商量的內(nèi)容不只包括在鄉(xiāng)村建設(shè)中涉及群眾切身利益的公共事務(wù),?！逗５韰^(qū)黨建引領(lǐng)基層治理“大家商量著辦”實(shí)施方案（試行）》明確列舉了12345市民服務(wù)熱線反映出的群眾普遍關(guān)注的民生事項(xiàng)，基層工作中群眾反映強(qiáng)烈,、迫切要求解決的實(shí)際困難等7大類商量內(nèi)容,。

　　“方案并非列舉出全部商量內(nèi)容，區(qū)里設(shè)置了兜底條款,，最大限度拓展商量的內(nèi)容,。我們始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保障商量內(nèi)容的民生貼近性,，切實(shí)做到‘干什么由群眾廣泛提’,，讓‘大家商量著辦’辦到人民群眾需要處、辦到群眾心坎里,?！焙５韰^(qū)委常委、組織部部長肖丹說,。

　　近期,，海淀區(qū)發(fā)布“大家商量著辦”事項(xiàng)清單，對公共事務(wù),、物業(yè)管理,、工程建設(shè)、居民自治,、矛盾調(diào)處,、黨群工作等商量事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

　　請專業(yè)的人來辦——

　　一池碧水,，守護(hù)健康生活

　　海淀區(qū)曙光街道上河村小區(qū)鬧中取靜,。小區(qū)水系發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境良好,，每年都有鴛鴦,、翠鳥來“做客”。大冷的天,，小區(qū)的水系已經(jīng)結(jié)上一層冰,，但依然能看出水系水質(zhì)不錯(cuò),。“多虧了大家一起商量,，找到了對的‘治水人’,。”曙光街道黨工委書記胡宏宇說,。

　　去年雨季,，水系的水突然發(fā)黃，業(yè)主紛紛擔(dān)憂,。物業(yè)嘗試了一些辦法,，但是問題沒有得到徹底解決。社區(qū)黨組織第一時(shí)間啟動“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理合伙人”機(jī)制,，把居委會,、業(yè)主、物業(yè)公司等多方拉到一起商討對策,。

　　“專業(yè)問題必須靠專業(yè)的人來辦,。”大家一致同意,。很快,，上河村社區(qū)黨委書記付麗霞請來水務(wù)局的專家現(xiàn)場勘查、辨明原因,。最終,，物業(yè)通過加快水體交換、種植荷花等沉水植物,、抑制藻類過度繁殖等方式,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，守護(hù)好一池碧水,。

　　“付書記為小區(qū)處理湖水變黃一事奔忙,，請專家的費(fèi)用也沒讓小區(qū)居民承擔(dān)。辛苦啦,！”“感謝付書記為我們小區(qū)做的所有工作,！”業(yè)主群里的評價(jià)讓為這件事前后奔忙的付麗霞感到心里暖暖的。

　　遇到問題,，大家一起商量著辦?！逗５韰^(qū)黨建引領(lǐng)基層治理“大家商量著辦”實(shí)施方案（試行）》體現(xiàn)了“商量主體”多元化的特點(diǎn),，其中共列舉了包括社區(qū)（村）黨組織、社區(qū)（村）黨員代表在內(nèi)的10大類明確的商量主體類型,，還注重邀請有威望的老黨員,、責(zé)任規(guī)劃師,、法律顧問等不同主體，明確“依事”確定商量主體的原則,，突出以法為據(jù),、以理服人、以情感人,?！案黝惿塘恐黧w可以通過形式各樣的協(xié)商議事平臺，采取面對面商量,、調(diào)研中商量,、網(wǎng)絡(luò)上商量等多種形式，依法進(jìn)行民主協(xié)商,，實(shí)現(xiàn)基層群眾自治,。”肖丹表示,。

　　永定路街道“石榴樹下”街坊議事廳,、學(xué)院路街道“耕讀田園”會客議事廳……在海淀區(qū)，各具特色的議事協(xié)商平臺如雨后春筍般涌現(xiàn),。這樣的議事協(xié)商平臺,，海淀區(qū)已有600余個(gè)。

　　按居民需求辦——

　　一盞路燈,，照得心里敞亮

　　冬日傍晚,，華燈初上，海淀區(qū)蘇州橋西社區(qū)的路燈有些怪：有的亮些,，有的暗些,。一問緣故，社區(qū)居民笑著說：“這是大家一起商量著設(shè)計(jì)的,，別看有的亮些有的暗些,，照得我們居民心里敞亮著呢！”

　　蘇州橋西社區(qū)是個(gè)建成近30年的老舊小區(qū),，路燈年久失修,。不久前剛進(jìn)行了路燈串并改造，統(tǒng)一換裝上100瓦的路燈,。社區(qū)亮起來了,，社區(qū)黨委書記李春燕原以為可以松口氣。

　　可是,，一連幾個(gè)晚上居民打來的電話讓她坐不住了：“春燕書記,，這么亮的燈，離我家陽臺太近了，嚴(yán)重影響正常生活和休息,?！痹瓉硎且恍┮粯蔷用癫粯芬饬恕?/p>

　　“怎么辦,？大家商量著辦唄,！”李春燕快人快語，“我們社區(qū)及時(shí)召開了溝通會,，按照居民需求反復(fù)測試路燈擾民情況,，最終確定了定制化功率的方案?！?/p>

　　李春燕邊說邊介紹沿路每個(gè)燈的情況,，“你看，這個(gè)是100瓦的,，那個(gè)是10瓦的,，遠(yuǎn)一點(diǎn)那個(gè)是太陽能的……”一旁83歲的社區(qū)居民節(jié)美榮插話道：“社區(qū)想得多細(xì)、辦得多實(shí)在??！這樣的社區(qū)住著啊，不操心,，很幸福,。”

　　“節(jié)姨也是特別支持我們工作,?！崩畲貉啻蜷_了話匣子，“去年夏天,，節(jié)姨家樓上住戶水管堵塞,，要想根治得刨一樓節(jié)姨家的地，施工要3天時(shí)間,，節(jié)姨二話沒說就答應(yīng)了,。施工期間，我們安排的賓館她也不去住,，說‘社區(qū)都是一家人,，不花那個(gè)冤枉錢’?！薄吧鐓^(qū)對我們居民們都這么關(guān)心,，凡事都和我們商量著來，這個(gè)事我必須要配合,！”節(jié)美榮笑著說,。

　　海淀區(qū)在創(chuàng)新“大家商量著辦”議事協(xié)商機(jī)制過程中,，堅(jiān)持基層群眾自治的工作原則，充分發(fā)揮人民群眾在基層議事協(xié)商中的主體地位,。“干得怎么樣,，群眾公開評”,，張革表示，“我們堅(jiān)持用群眾的評價(jià)來檢驗(yàn)治理效果,，這既能讓我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的差距和不足,，有利于迅速做出調(diào)整；同時(shí)也是對基層干部的激勵(lì)和鞭策,，充分調(diào)動基層治理的積極性,、主動性?！?/p>