“檢材樣本原件都在異地,，要聯(lián)系那么多單位，我以為要拖上半年呢,，沒想到這么快就能出報(bào)告,，你們的速度真快,！”近日，在拿到證明案件關(guān)鍵事實(shí)的筆跡鑒定報(bào)告后,，當(dāng)事人秦濤（化名）為海淀法院連連點(diǎn)贊。

　　主題教育開展以來，海淀法院黨組緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,，突出問題導(dǎo)向、實(shí)干效果,，不斷將開展主題教育的良好成效轉(zhuǎn)化為解決問題,、改進(jìn)工作、推動發(fā)展的實(shí)際舉措,。為助力優(yōu)化營商環(huán)境,，壓縮商事案件審理周期,，海淀法院從商事案件常涉鑒定類型入手，建立“鑒定管理人”機(jī)制,，凸顯集約化管理優(yōu)勢,，細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)，掃清商事案件鑒定辦理障礙,，使鑒定評估駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　找準(zhǔn)癥結(jié)

　　攻克調(diào)檔環(huán)節(jié)耗時(shí)長難題

　　“海淀法院的鑒定流程真快?。〈砣烁嬖V我鑒定慢,，我以為要等幾個月才能拿到鑒定結(jié)果,，沒想到不到一個月就拿到了筆跡鑒定報(bào)告！”在一起繼承糾紛案中,，當(dāng)事人陳先生如是說,。

　　據(jù)記者了解，在未施行“鑒定管理人”工作機(jī)制之前,，海淀法院平均每年有159件文件類鑒定需要調(diào)檔,，因調(diào)檔拉長了鑒定用時(shí)，致使此類案件最長的要336天才能出具鑒定意見,。

　　如何縮短鑒定時(shí)間,，提高工作效率？主題教育開展以來,，海淀法院黨組從阻礙案件審理的細(xì)節(jié)處著手,，經(jīng)過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)制約調(diào)檔的因素主要有三點(diǎn),。一是部分案件需要聯(lián)絡(luò)多家第三方單位,，而每家單位接待時(shí)間、調(diào)取手續(xù),、原件保存情況等均有差異,，前期聯(lián)絡(luò)起來耗時(shí)較長。二是部分第三方單位不接待鑒定人員,，需要法院人員到場,，增加了法官的出行時(shí)間成本。三是不同案件可能需要前往同一異地調(diào)取材料,，辦理各個案件的法官要分別出差,，這也造成了司法資源的浪費(fèi)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，如果某個案件涉及10余份樣本,，保存于4個城市的5家單位，法官需要提前與各單位核實(shí)檔案保管情況,、調(diào)取手續(xù),、取材時(shí)間等,，還需要與鑒定人協(xié)調(diào)出行時(shí)間、規(guī)劃行程,，僅鑒定中的調(diào)檔環(huán)節(jié)就耗時(shí)2個多月,。

　　建立機(jī)制

　　“鑒定管理人”破除“絆腳石”

　　開展主題教育以來，海淀法院黨組圍繞服務(wù)大局,，聚焦當(dāng)前影響和制約法院高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,，堅(jiān)持司法為民，加強(qiáng)改革創(chuàng)新,。破解“案件審執(zhí)周期長”成為整改的問題之一,。

　　鑒定是關(guān)系當(dāng)事人訴訟勝敗的核心問題，更快完成鑒定,，當(dāng)事人的權(quán)益就能盡快兌現(xiàn),。海淀法院黨組經(jīng)過多次討論、分析決定,，建立“鑒定管理人”機(jī)制,，在訴訟服務(wù)中心成立專門團(tuán)隊(duì)，對鑒定案件進(jìn)行集約化,、專業(yè)化管理,。

　　海淀法院執(zhí)行局局長馬民鵬介紹說，“鑒定管理人”團(tuán)隊(duì)除了承擔(dān)對鑒定案件的督辦職責(zé)外,，還要對妨礙鑒定流程快速推進(jìn)的“絆腳石”及時(shí)調(diào)研,、化解。尤其是針對鑒定中的調(diào)檔事務(wù),，“鑒定管理人”團(tuán)隊(duì)要主動作為,、集約辦理,，提高調(diào)檔效率,，進(jìn)一步壓縮鑒定時(shí)長。

　　“‘鑒定管理人’團(tuán)隊(duì)為我們審判節(jié)省了很多時(shí)間,，以前很發(fā)愁文件類鑒定的調(diào)檔問題,，特別是涉異地案件，會耽誤很多時(shí)間,，現(xiàn)在‘鑒定管理人’承擔(dān)了這部分工作,，我們可以將更多的精力放在審判中?！焙５矸ㄔ好袷路ü倭謸幢硎?。

　　壓縮時(shí)限

　　鑒定周期做“減法”大幅提升效率

　　在一起代理合同糾紛案件中，原告某公司與被告某律師事務(wù)所簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理協(xié)議,，由事務(wù)所指派第三人秦濤代理原告的執(zhí)行案件,。原告9年來卻一直未收到反饋,。“經(jīng)過查閱檔案,，原告得知秦濤已于8年前與被執(zhí)行人簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議,，案件已執(zhí)行終結(jié)。原告認(rèn)為,，事務(wù)所與秦濤違反合同約定,，超越委托權(quán)限簽署執(zhí)行和解協(xié)議，故將事務(wù)所和秦濤起訴至海淀法院,?！焙５矸ㄔ悍ü偻醵嘟榻B說。庭審中,，秦濤表示執(zhí)行和解協(xié)議中的“秦濤”字跡非其本人簽字,，申請筆跡鑒定。但是令人頭疼的是,，鑒定所需的檢材,、樣本原件分別保存于吉林省長春市7家單位。

　　按照“鑒定管理人”工作機(jī)制的辦理流程,，海淀法院“鑒定管理人”團(tuán)隊(duì)在收到異地調(diào)檔需求后,，立即開展對鑒定材料保存地的調(diào)查、確認(rèn)工作,，力求一次性調(diào)取7家單位所需全部鑒定材料,，節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本。經(jīng)過與7家第三方單位聯(lián)絡(luò)人確認(rèn)后發(fā)現(xiàn),，每家單位對調(diào)取鑒定材料的手續(xù)要求不一,、材料保存地不一、檔案查找時(shí)間不一,。鑒定管理人孫佳韻,、王夢蓓逐一梳理繁雜多樣的調(diào)取要求，制定了通往“最短路徑”的行動方案,。

　　經(jīng)過4天的密集奔波,，調(diào)檔流程順利完成。拿著厚厚的一沓檢材樣本,，秦濤不禁感慨：“還好有法院的同志協(xié)調(diào),，要是就我們過來，不知道要跑多少趟才能完事兒,！”調(diào)檔后不到一周,，便出具了鑒定報(bào)告，為執(zhí)法辦案提供了重要參考,。

　　“鑒定管理人”團(tuán)隊(duì)自集約化管理文件類鑒定調(diào)檔工作以來,，集中整合全院民商事案件調(diào)檔需求,，安排專人從法官手中接過調(diào)檔“接力棒”。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累,，海淀法院進(jìn)一步建立了“調(diào)檔聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫”,，歸納各類第三方單位調(diào)檔程序要求和材料要求，總結(jié)出一套成熟,、高效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，調(diào)檔過程大為提速，文件類鑒定周期進(jìn)一步壓縮至30日內(nèi),，最短用時(shí)僅4日,。

　　調(diào)檔跑出訴訟服務(wù)“加速度”是海淀法院開展主題教育以來，聚焦突出問題,，滿足人民群眾訴求的具體舉措之一,。“我們以優(yōu)化機(jī)制在鑒定周期上做‘減法’,，就是為了縮短案件平均審理天數(shù),，切實(shí)提高訴訟效率，回應(yīng)群眾對高質(zhì)量司法的新期待,?！焙５矸ㄔ狐h組書記、院長邵明艷表示,，海淀法院黨組將始終堅(jiān)持學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一，從各類制約審判執(zhí)行效率的環(huán)節(jié)流程入手,，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。(記者 李翊銘)