王志勇/供圖
在海淀，有這樣一位法官,，12年來(lái)走遍全國(guó)200多個(gè)縣市，在深入基層辦案的過(guò)程中“造血扶貧”,，化解矛盾復(fù)雜、久拖不決的“骨頭案”多達(dá)上千件,。他就是海淀法院的法官王志勇,，一位守護(hù)在法庭外的把關(guān)人，一位“北京榜樣”,。
法庭外的案件審查把關(guān)人
信訪工作聚焦于法庭之外,，處理的大多數(shù)都是“疑難案件”，這些難啃的“硬骨頭”都是當(dāng)事人對(duì)于案件處理結(jié)果不滿意,，才不斷申訴上訪希望獲得一個(gè)公正的結(jié)果,，這就意味著信訪工作不是在辦公室對(duì)著文件材料就能輕易解決的,，而是要真的來(lái)到信訪人的身邊,，才能真正幫助到他們,。
有一年春節(jié)前夕，上訪人陳某自稱為60多位農(nóng)民工墊付工資,，遲遲沒(méi)有拿到應(yīng)該補(bǔ)償?shù)腻X款,，他曾經(jīng)想拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益，但是卻苦于沒(méi)有證據(jù),，一直無(wú)法立案,。那個(gè)春節(jié)，王志勇法官?zèng)]能陪伴在家人身邊,，而是遠(yuǎn)赴山東農(nóng)村走訪20多位農(nóng)戶,，為上訴人尋找證據(jù)，同時(shí)協(xié)調(diào)勞務(wù)公司出錢補(bǔ)償,，讓陳某過(guò)上了個(gè)好年,。陳某備受感動(dòng)，就此息訴罷訪,，也重新開始了自己的新生活,。
“法院是社會(huì)公民正義的最后一道防線，那么社會(huì)信訪相當(dāng)于是這最后一道防線的最后一道障,?！蓖踔居逻@樣說(shuō)道，“作為案件最后審查的把關(guān)人,，如果我們不能認(rèn)真地去解決訴求,，解答疑問(wèn)，化解矛盾,，那這個(gè)案件真的有問(wèn)題,，真的有冤情，老百姓可就再也沒(méi)有伸冤的機(jī)會(huì)了,?！睘榱司S護(hù)司法的公正，也是為了維護(hù)社會(huì)的和諧,，信訪工作雖在法庭之外,，但卻是司法程序至關(guān)重要也不可或缺的一環(huán)。
在十幾年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)中,，王志勇逐漸從實(shí)踐中摸索出一套“一二三四多”信訪工作法,，以“專辦制”為核心，包括一種精神,、兩個(gè)理念,、三項(xiàng)原則,、四步技巧、多種方法,，是一套從宏觀到微觀的完整體系,，內(nèi)容豐富且詳實(shí)。還有以“用腳走訪調(diào)查,、用腦研判創(chuàng)建,、用手扶危濟(jì)困、用心關(guān)愛(ài)溫暖”為主要內(nèi)容的司法救助“四體”工作法,，其方法被中央政法委稱作“降訪十八掌”,。
這些年來(lái)，王志勇法官的信訪法則也作為模范學(xué)習(xí)樣本被推廣到全國(guó)各地基層法院學(xué)習(xí),，將“深入到基層一線群眾之間”,，“為民辦實(shí)事，辦好事”的理念宣揚(yáng)開來(lái),，他“擔(dān)當(dāng)作為,、為民服務(wù)”的精神也鼓舞了無(wú)數(shù)基層干部。
調(diào)解萬(wàn)難不懼難
“把老百姓的事當(dāng)自己的事去辦,?！边@是王志勇法官傳授的“秘籍”，只有把別人的痛看在眼里,，記在心里,，發(fā)自內(nèi)心的體悟才能不“糊弄”。
為了查清一起1958年的舊案,，王志勇遠(yuǎn)赴黑龍江的農(nóng)場(chǎng)調(diào)查,，終于在發(fā)黃的檔案中找到蛛絲馬跡——案件當(dāng)事人名字中一個(gè)同音字的差別，正是這“一字之差”困擾了80多歲的信訪老人多年,。王志勇法官一直堅(jiān)持將心比心,，不論這些案子過(guò)去多久，搜證有多困難,，從來(lái)都是不遺余力,，當(dāng)作自己的事一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)。
另一位上訪人王阿姨因與用人單位發(fā)生糾紛而下崗,，之后就工作一事與用人單位發(fā)生了多起訴訟但均敗訴,。自此，王阿姨便拖著70高齡之軀踏上了長(zhǎng)期信訪之路,。
在仔細(xì)查閱了與本案相關(guān)的全部卷宗后,，王志勇并未未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。為了解開王阿姨多年的心結(jié)，徹底化解矛盾糾紛,，王志勇法官特意登門拜訪,，來(lái)到王阿姨家中進(jìn)一步了解案件情況，找到更多線索,。因?yàn)檫@起曠日持久的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,，王阿姨多年沒(méi)有工作，也一直未能辦理退休手續(xù),，所以一直無(wú)法享受社保及醫(yī)保待遇,，生活極其困難,。
于是在為老人正名之后,，王志勇法官為王阿姨協(xié)調(diào)了多個(gè)部門，在了解了辦理超齡退休的有關(guān)政策規(guī)范后,，多次聯(lián)系原用人單位并做思想工作,，讓原用人單位答應(yīng)配合法院為老人提供材料、轉(zhuǎn)移檔案,，同時(shí)召集了有關(guān)部門參加協(xié)商會(huì),，終于達(dá)成了為信訪老人補(bǔ)辦退休手續(xù)的一致意見(jiàn)，還建立了微信群,，讓各單位負(fù)責(zé)人員保持溝通協(xié)調(diào),，隨時(shí)解決辦理中遇到的難題。就這樣跑前跑后,，事無(wú)巨細(xì),，經(jīng)過(guò)王志勇的努力和各單位的通力配合，成功為老人辦理了退休手續(xù),，王阿姨也終于領(lǐng)到了人生的第一筆退休金,，看病就醫(yī)有了保障，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng),，老有所醫(yī)”,。
王阿姨在錦旗和感謝信中這樣寫道：“您的好，我記一輩子,！”
牢記使命將心比心
“我們只有走到群眾的身邊,，走到他的生活環(huán)境中，才能理解他的所思所想,，才有可能切實(shí)地幫到上訪人,，將心比心才能取得群眾的信任和理解。如果你坐在辦公室里吹著空調(diào)喝著茶水,，是無(wú)法達(dá)到這個(gè)效果的,。”王志勇曾四赴河北，鉆樹林爬墻頭,，終于找到信訪多年老人,，更找到了老人渴望親情的心結(jié)，化解了父女之間20年的情感堅(jiān)冰,，使老人安度晚年,。
曾經(jīng)有一位上訪人讓王志勇法官印象深刻，初見(jiàn)時(shí)是個(gè)渾身臟兮兮的落魄中年男人,，好似祥林嫂般絮絮叨叨,。上訪人的女兒在上學(xué)過(guò)程中，參加了學(xué)校的支教項(xiàng)目前往西藏支教,，但是在支教過(guò)程中突發(fā)腦部疾病,，最后搶救無(wú)效去世了。作為一位悲傷的父親,，中年男人多次到醫(yī)院,、學(xué)校、教育部去上訪,，但是始終沒(méi)有得到妥善處理,，為此不惜奔走多年。
為了解決這宗案件,，王志勇來(lái)到信訪人老家陜西,，漢中一個(gè)城郊的小村子，村里的建設(shè)發(fā)展非常好,，但是信訪人的家卻破敗不堪,，多年未曾修葺，同時(shí)家里還有一位84歲的殘疾老母等著他贍養(yǎng),、照顧,。王志勇與上訪人面對(duì)面進(jìn)行交談，進(jìn)一步了解了他家里的真實(shí)情況,。他早年間就與妻子離婚了,，然后獨(dú)自一人撫養(yǎng)女兒長(zhǎng)大，女兒也很爭(zhēng)氣考上了東南沿海一所優(yōu)秀的大學(xué),，在校期間也是優(yōu)秀學(xué)生,，一直是他心中的驕傲。但是女兒卻不幸在支教的過(guò)程中突發(fā)腦部疾病離開了他,，他為了女兒的事把工作弄丟了,，多年來(lái)多次來(lái)到女兒學(xué)校討要說(shuō)法。
女兒去世之后,，停在火葬場(chǎng)大概一年半的時(shí)間,，上訪人每周都會(huì)去看她,，因?yàn)樗恢鄙岵坏茫踔劣X(jué)得也許某一天女兒就會(huì)睜開眼睛活過(guò)來(lái),，還會(huì)甜甜地喊他“爸爸”,。聽到這里，王志勇法官的眼眶也有些濕潤(rùn),。因?yàn)橥踔居乱彩且晃桓赣H,，也有一個(gè)可愛(ài)的女兒，那一刻他深切地感受到上訪人的心情,，那種作為一個(gè)失獨(dú)父親內(nèi)心無(wú)盡的悲痛和絕望,。
在后續(xù)的工作中，王志勇對(duì)這個(gè)案件投入了極大的關(guān)注,，不僅是幫助上訪人解決訴訟問(wèn)題,，還為他請(qǐng)來(lái)了專業(yè)的精神醫(yī)生干預(yù)治療，希望他能夠盡早從喪子之痛中走出來(lái),，重啟自己的生活,。同時(shí),，針對(duì)他家里的困難情況,，引入“精準(zhǔn)扶貧”理念，與社會(huì)救助對(duì)接,，將“輸血式”救助變?yōu)椤霸煅健本戎?，用司法救助助力脫貧攻?jiān)，既救助人身,，更救助人心,。
“前無(wú)古人，也可能是后無(wú)來(lái)者,?！边@是同事們的戲言，因?yàn)樾旁L工作真的難做,，很多人在那樣充斥著怨懟,、泛濫著負(fù)面情緒的工作環(huán)境內(nèi)都會(huì)感受到巨大的精神壓力，隨時(shí)面臨崩潰,。但是艱難的信訪工作王志勇一做就是12年,，長(zhǎng)期面對(duì)著這樣的高壓環(huán)境，王志勇說(shuō)：“其實(shí)就是換位思考,，如果我是當(dāng)事人,，我能否接受法官這種態(tài)度和行為，如果換成我自己都無(wú)法接受,，那么我們?nèi)绾巫尷习傩杖ソ邮?？”作為一名法官，他真正做到將心比心，不忘初心,，牢記使命,，為民辦實(shí)事、辦好事,，排除萬(wàn)難解萬(wàn)憂,。
記者手記
法理情理交織體現(xiàn)司法溫度
“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)”,。這是一句著名的法諺,。邏輯、法理往往是理性的,、冷冰冰的,，不那么近人情，而經(jīng)驗(yàn)是感性的,，有血有肉的,。信訪法官在處理千差萬(wàn)別的個(gè)案時(shí)，不僅是在維護(hù)法律的威嚴(yán),，還是在情理上幫助每一位信訪人,，真正做到法理與情理交織，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)案處理的最佳效果,，才能讓群眾感受到司法的公正和溫度,。（記者 曾雪杰）
